梅河口市果仁产业经过40余年的培育，已被誉为“亚洲最大果仁加工集散地”、“中国松子加工集散中心”，现有注册松子加工企业175户，2020年实现产值60亿元人民币，是实现我市经济增长的重要产业之一。梅河口市果仁产业常年从业人员3500人左右，季节性从业人员超过3.5万人，高峰时超过5万人，充分发挥了带动就业作用。但由于当前进口松子大多采取加工贸易方式，且附加关税高，产品成本的增加导致其进入国内市场的价格被拉高，在很大程度上制约了松子行业的发展。鉴于此，市财政局充分发挥职能，积极作为、多措并举，持续助力推动果仁行业高质量发展。 

梅河口市财政局为全面贯彻新发展理念，助推新时代吉林全面振兴、全方位振兴，助力梅河新区实现高质量发展，积极主动为企业破难题，谋良策。局领导对于松子行业的发展困境给予高度重视，强化责任担当，多次召开专题会议，全面部署相关工作。财政局党组书记、局长强调：要坚持在调研中发现问题、集中力量梳理问题、聚焦发展痛点难点，抓住迫切需要解决的问题和阻碍发展的瓶颈问题，分析研究合理政策，形成详细建议报告，密切关注后续工作进展情况，坚决帮助企业纾难解困。 

梅河口市财政局成立专题调研小组，局领导带领小组成员多次深入松子加工企业开展行业调研，并组织商务局及梅河口市松子协会相关工作人员召开座谈会，了解果仁行业在现行关税政策下发展现状。通过调研发现：高额税负使企业利润空间得不到保障，不利于企业开展一般贸易；出口商为节省关税，要求使用的付汇方式与我国外汇管理政策相冲突等一系列困难。经过广泛收集意见建议，认真开展分析研究，我局提出了大幅下调红松子仁、其他松子仁和红松子的进口关税税率，西伯利亚松子单列税号并大幅下调关税税率等政策调整建议。同时撰写相关材料上报至省财政厅，得到了省财政厅的高度重视，为后续我省向国家争取政策支持奠定了良好的基础。 

财政局党组书记、局长多次与省厅税政关税处取得联系，说明我市松子行业在现行关税政策下发展的困境，并提请省财政厅向国家争取政策支持。松子进口关税政策调整后，将更有利于扩大内需，增加国内市场供应数量，满足百姓消费多样化需求。我市的松子进口关税政策调整建议经省财政厅全面分析研究后，副厅长多次向财政部进行汇报，得到了财政部认可并提请至国务院。目前，国务院关税税则委员会已出台关税调整方案，其中松子2022年暂定税率为10%。若以全市果仁产业2021年进口总额实现7亿元测算，预计2022年将让利企业8400万元。此次关税的调整不但能够减轻企业压力、释放产业发展潜能、促进增加居民就业和收入，而且对于加快东北全面振兴，形成地方特色产业起到了重要的推动作用。