根据市委统一部署，2023年6月25日至9月22日，市委第三巡察组对梅河新区财政局党组进行了巡察。1月9日，市委第三巡察组向梅河新区财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况问题的整改情况。

1.开展理论学习教育不扎实问题。

（1）领导统筹作用发挥不充分的问题。2021年、2023年财政局党组理论学习中心组学习和党员集中学习均未对习近平总书记关于本系统的重要讲话精神及中央、省、市经济工作会议精神进行专题学习研讨，未能结合工作实际深入讨论。

整改情况：①将学习内容融入到日常工作中，建立常态化学习教育制度，增强党员干部学习的主动性和积极性，使学习能够入脑入心。②完善了党支部三会一课计划，加强对基层党组织学习制度执行情况的检查，使支部学习能够制度化、常态化。③建立了《梅河新区财政局党组理论学习中心组学习制度》，制定了党组理论学习组2024年计划，领导班子和机关党委严格落实和监督党员集中学习情况，通过研讨汇报检验学习成果督促党支部加大集中学习力度和会议记录，使所有党员能够及时了解掌握政治理论知识。此项工作落实贯穿全年。

（2）理论学习教育开展不全面的问题。2021年、2023年民族宗教、法治政府建设工作未纳入理论学习中心组学习计划；2022、2023年度未将保密工作纳入理论学习中心组专题学习。 

整改情况：在2024年度理论学习中心组学习计划中，结合上级文件要求，已将民族宗教、法治政府建设工作、保密工作纳入理论学习中心组学习。

（3）在落实“第一议题”制度上打折扣的问题。2023年召开23次党组会中仅有9次落实了“第一议题”制度，仅占39.1%，且3个基层党支部均未落实“第一议题”制度。

整改情况：建立了《梅河新区财政局“第一议题”制度》，将“第一议题”制度在每次党组会、每次党支部会议中严格落实并执行。

2.职责使命履行不力的问题。

（1）主动服务意识不强的问题。针对预算单位指标填报开展培训不及时，导致预算执行进度缓慢，未有效发挥财政局对全市经济社会发展的助推作用；同时全市会计人员管理系统更新不及时，2021—2023年度，会计科未对全市会计人员组织开展过专业培训和学习，会计人员队伍建设监督缺位。

整改情况：①针对预算部门单位预算一体化系统操作，预算科于2023年10月24日及时开展培训，着力提升全市预算单位指标填报质量，更好地发挥软件功能。②此前全市会计人员管理系统处于新旧系统交接时期，存在数据不稳定的情况。目前新系统运行稳定，相关信息都能做到及时更新。2023年12月8日，会计科联合组织部，对全市的行政事业单位主管财务的负责人和会计人员进行了《加强财务管理，严格执行财务制度》的专题培训，全市共计有400多人参加培训，取得很好的效果。同时，我科室将在2024年6月份请长春市政府委派专业人员进行有关会计准则、会计制度、财务管理方面的内容的培训，全面提高我市会计人员的业务水平。为推进会计诚信体系建设、提高会计人员职业道德水平，我科通过财政局微信公众平台、宣传单对《会计人员职业道德规范》进行了宣传，以此规范会计人员的职业道德。

二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整改情况

1.形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题。

（1）未严格落实“严新细实”的作风要求的问题。2021年曾发生安全生产事故，但局党组未将安全生产以“警醒之刃”的形式作为规范日常工作有力抓手，2021、2023年未对安全生产工作在党组会中进行专题研究、部署；局党组未按照《新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设方案》和《省委组织部做好新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设有关工作的通知》将BTX建设信息录入责任落实到各党支部进行专人管理，目前3个基层党支部的工作由机关党委1名同志负责，致使党员积分维护不及时不到位，BTX建设敷衍了事。

整改情况：①已将安全生产工作纳入每年党组会议题。②BTX建设信息录入责任已落实到各党支部进行专人管理，并及时维护更新。

（2）日常监督管理不到位的问题。考勤制度抓得不严，部分临退休职工工作时间不在岗，临时外出、事假、病假未进行报备；2022年“婚丧嫁娶”提醒谈话中，谈话人与谈话记录公式化，廉洁教育缺少警示作用。

整改情况：①制定了《梅河新区财政局机关考勤和请销假制度》，在全局范围内不定期进行查岗，核对人员出勤信息，严格执行请销假制度。②每年“婚丧嫁娶”的提醒谈话针对专人进行个性化谈心谈话，确保谈出实效。③选取典型案例，结合财政工作实际，进行廉洁教育，达到警示和震慑作用。

（3）文风学风不实的问题。2021年和2022年党组学习记录中不同月份的照片重复出现，且财政局历年绩效考核自评报告内容雷同，形式主义现象时有发生。

整改情况：①由专人管理归档照片，坚决杜绝重复使用照片的现象再次出现。②在今后年底进行年度绩效考核时，坚持结合本年度、本单位实际工作撰写自评报告，杜绝雷同现象再次出现。

2.担当尽责、为民服务意识薄弱的问题。

（1）信访工作责任意识不强的问题。2021—2023年，财政局党组仅召开一次信访工作部署会议，信访台账建立不完善，缺少来信、来电、转办记录，且2023年来访事项尚无办结记录，解决群众身边急、难、愁、盼问题效率迟缓。

整改情况：制定了《梅河口市财政局重大事件节点信访工作方案》，定时研究信访工作，完善信访台账，细化记录来信、来电、转办记录。对办结事项及时记录，高效解决群众身边急、难、愁、盼问题。

（2）深入基层、联系群众不密切的问题。在“乡村振兴”包保和“万名干部进万户”活动中，财政局包保干部对包保单位的产业发展情况仅限于了解种植物类别，对包保单位存在帮扶局限性，推动乡村振兴作用发挥不明显。

整改情况：财政局党组已就对接工作在党组会上进行了讨论，在本年度全市乡村振兴工作中，由于市委市政府对农村产业发展部署有较大调整，拟将在市委市政府的部署要求下，通过与乡镇对接了解农民产业发展需求针对需求研究具体帮扶措施，同时深入开展助力乡村振兴工作。

（3）激发干部履职热情的力度不大的问题。财政局党组2021、2022年未制定年度考核工作方案，未对机关科室及下属事业单位开展年度考核，激励与约束效果不明显，存在“躺平”思想。

整改情况：财政局党组结合工作实际制定了《财政局年度考核工作方案》，同时制定了《梅河新区财政局激励财政干部争优评先担当作为暂行办法》《梅河新区财政局干部能上能下实施办法（试行）》，年底将根据考核内容和细则对机关科室及下属事业单位进行年末考核，此项工作将于年底考核结束正式完成。 

三、关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况的问题整改情况

1.抓基层党组织规范化建设失之于宽的问题。

（1）党建主体责任履行不到位的问题。财政局党组未制定本局党建责任制考核细则，年中年末未做总结。

整改情况：《2024年财政局履行党建主体责任考评细则》已经制定完毕，接下来机关党委将做好年中年末总结调度存档工作，此项工作将会持续到年底。

（2）党内政治生活开展不扎实的问题。局领导班子民主生活会存在照抄照搬现象，局党组及成员2021、2022年度问题清单部分内容雷同；领导班子及中层干部未定期开展党内谈心谈话，且2021、2022年谈心谈话记录完全相同。

整改情况：①班子成员将结合年度工作情况开展民主生活会、撰写发言材料，坚决杜绝照抄照搬现象。②领导班子和中层干部的党内谈心谈话正在按照计划逐步开展，直至年末将完成所有的谈心谈话工作。

（3）入党积极分子管理不到位、发展程序不严格的问题。各支部未引导入党积极分子定期撰写思想汇报，支部也未填写积极分子考察表，同时对党员发展对象的选用相对失衡，致使各支部共有4名干部列为入党积极分子时间超过6年。

整改情况：更新了党统内信息，将在册超过6年的4名入党积极分子信息删除更新，并引导3个机关支部将10名被列入入党积极分子的考察人员登记表及时更新完善。

2.执行新时代党的组织路线和选人用人情况有差距的问题。

（1）干部监督管理存在薄弱环节的问题。针对新提拔副科级领导干部个人及其亲属经商办企业情况未能及时组织调查。

整改情况：及时对新提拔副科级领导干部个人及其亲属经商办企业情况组织调查，并填好相关表格。

3.履行管党治党责任不严不实的问题。

（1）党建与业务“两张皮”现象的问题。财政局2022年度各基层支部会议中仅研究党建工作，未做到党建与业务有机结合。

整改情况：督促各基层支部会议中根据实际情况，开展形式新颖的党建工作，将党建与业务有机结合。

（2）党风廉政建设重视程度尚待加强的问题。财政局党组2021年度和2022年度未按照本局制定的党风廉政建设“两个责任”工作台账计划召开专题会议来研究部署各季度重点落实工作；2022年度和2023年度党风廉政建设工作台账内容雷同。

整改情况：①严格按照本局制定的党风廉政建设“两个责任”工作台账计划召开专题会议来研究部署各季度重点落实工作。②将根据年度实际情况，更新党风廉政建设工作台账。

四、关于紧盯审计、巡视巡察等监督检查发现问题的整改情况的问题整改情况。

1.对巡察整改工作责任落实不到位的问题。局党组对巡察整改重视程度仍需提升，上轮巡察问题反馈后，局党组仅召开一次党组会和一次全局大会反馈整改问题，未定期跟踪调度，整改责任清单未落实到相关科室。

整改情况：①高度重视巡察整改工作，定期开展党组会跟进整改进度和整改情况。②将整改责任清单落实到相关科室。

2.巡察反馈问题常态化整改尚有不足的问题。

（1）理论学习制度执行仍不严格的问题。理论学习不经常，2023年未按照上轮巡察财政局党组制定的整改措施落实党员集中学习每周一次集中学习、每季度一次交流研讨目标任务。

整改情况：严格落实上轮巡察财政局党组制定的整改措施，党员集中学习采取“干部素质提升大讲堂”的方式，每周三固定学习，将每季度一次交流研讨的材料及时记录并进行调度。

（2）“三会一课”落实仍存短板的问题。“三会一课”开展不及时、学习不经常，机关党支部、事业党支部2021年均仅在第二季度开展2次讲党课学习，机关党支部2022年仅开展1次支部书记讲党课活动；机关党支部、事业党支部2022年缺少第三、四季度支委会材料和党员大会材料。 

整改情况：①严格落实“三会一课”制度，常态化开展党课学习活动。②做好支委会材料和党员大会材料的存档管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-4232566；电子邮箱：mhcz3465@163.com。