为深入贯彻落实国家《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及省、市领导关于优化营商环境工作的指示精神,按照《吉林省营商环境优化提升工作实施方案》工作安排,切实发挥人社部门职能优势,推动我市营商环境高质量发展,现结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记在深风推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察吉林的重要指示精神为指导,以市场化、法治化、便利化、可预期为导向,以对标一流营商环境深化改革为抓手，以政务服务优化和数字化建设为突破,以企业和群众满意度、获得感为衡量标准,巩固提升既有优势,全面补强短板弱项,更大程度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,为我市全面振兴、全方位振兴提供坚强有力保障。

二、工作目标

通过组织开展集中攻坚活动,在全市重塑市场化、法治化、便利化、可预期的营商新环境。到2021年底,推动全市营商环境短板和弱项得到明显改善,地方层面的突出问题和全市层面的共性问题得到妥善解决,部分领域营商环境指标达到全省、甚至全国领先水平;到2022年底,以企业为中心的全生命周期服务水平得到显著提升,在国家、省营商环境评价中取得优异成绩,助推我市开始迈入体制最顺、机制最活、政策最好、审批最少、手续最简、成本最低、服务最优、办事最畅、效率最高的市级行列。

三、工作任务

(一)基础建设和执行协同

制定年度营商环境实施计划,并在部门网站公开;安排专人负责营商环境建设工作;落实好重点工作任务;制定行业禁令；推进机关作风建设;落实相关制度。

(二)强化工作执行

完成省级指标任务;开展公共资源配置领域政府信息公开;落实数据共享、“一网通办","一窗受理”;推进政府服务标准化建设;推进“只跑一次”改革;开展信用联合奖惩;

(三)推进任务协同

按时通报工作进展;落实好交办、督办的事项

(四)创新提升影响力

学习复制推广先进经验做法，加强媒体宣传力度。

(五）推进劳动力市场监管

落实好就业监管灵活性、工作质量灵活性、劳动力市场服务有效性,做好就业数统计,推进劳动力成本监测。

四、相关要求

(一)压紧压实工作责任

开展营商环境优化提升工作,社会关注度高,责任重大。

局各部门、各科室要高度重视,明确责任,采取有力措施抓好各项指标任务的落实。要充分履行职责,结合各项指标实际,积极有效推进各项指标任务的落实。同时,各部门、各科室要加强与省厅对口处室请示沟通,争取省厅对口处室对我局优化营商环境建设的指导与支持,确保各项指标顺利推进，圆满完成目标任务。

(二)健全完善考评体系

要以国家在东北地区率先开展营商环境试评价为有利契机,组织开展好迎接全省营商环境考核评价及全市营商环境考评工作,以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点,以群众满意、客商满意、企业满意为标准,推动体制机制的创新,全力打造省内甚至国内一流、公平竞争的营商环境。

(三)抓好宣传解读

各部门、各科室要加强对已出台优化营商环境政策措施的宣传解读,通过门户网站、移动终端和社交平台等渠道载体,向市场主体精准推送各类产业发展、企业扶持的优惠政策信息,着力提升政策知晓度和可及性。要发挥各级政务服务窗口政策举措宣传、收集社情民意的前沿阵地作用,进一步强化对工作人员的业务培训,统一服务标准,确保优化营商环境政策落实“最后一公里”更加畅通无阻。充分利用梅河口各项活动，加大对外宣传推介力度,营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升工作的良好氛围。

梅河口市人力资源和社会保障局

2022年4月11日