为深入贯彻落实国家《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及省、市领导关于优化营商环境工作的指示精神,按照《吉林省营商环境优化提升工作实施方案》工作安排,切实发挥人社部门职能优势,推动我市营商环境高质量发展,现结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神,以市场化、法治化、便利化、可预期为导向,以对标一流营商环境深化改革为抓手，以政务服务优化和数字化建设为突破,以企业和群众满意度、获得感为衡量标准,巩固提升既有优势,全面补强短板弱项,更大程度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,为我市全面振兴、全方位振兴提供坚强有力保障。

二、工作目标

通过组织开展集中攻坚活动,在全市重塑市场化、法治化、便利化、可预期的营商新环境。到2024年底,推动全市营商环境短板和弱项得到明显改善,地方层面的突出问题和全市层面的共性问题得到妥善解决,部分领域营商环境指标达领先水平。以企业为中心的全生命周期服务水平得到显著提升,在营商环境评价中取得优异成绩,助推我市开始迈入体制最强、机制最活、政策最好、审批最少、手续最简、成本最低、服务最优、办事最畅、效率最高的市级行列。

三、工作任务

(一)基础建设和执行协同

制定年度营商环境实施计划,并在部门网站公开;安排专人负责营商环境建设工作;落实好重点工作任务;制定行业禁令；推进机关作风建设;落实相关制度。

(二)强化工作执行

完成省级指标任务;开展公共资源配置领域政府信息公开;落实数据共享、“一网通办","一窗受理”;推进政府服务标准化建设;推进“只跑一次”改革;开展信用联合奖惩;

(三)推进任务协同

按时通报工作进展;落实好交办、督办的事项

(四)创新提升影响力

学习复制推广先进经验做法，加强媒体宣传力度。

(五）推进劳动力市场监管

落实好就业监管灵活性、工作质量灵活性、劳动力市场服务有效性,做好就业数据统计,推进劳动力成本监测。

四、相关要求

(一)压紧压实工作责任

开展营商环境优化提升工作,社会关注度高,责任重大。

局各部门、各科室要高度重视,明确责任,采取有力措施抓好各项指标任务的落实。要充分履行职责,结合各项指标实际,积极有效推进各项指标任务的落实。同时,各部门、各科室要加强与省厅对口处室请示沟通,争取省厅对口处室对我局优化曾商环境建设的指导与支持,确保各项指标顺利推进，圆满完成目标任务。

(二)健全完善考评体系

要以国家在东北地区率先开展营商环境试评价为有利契机,组织开展好迎接全省营商环境考核评价及全市营商环境考评工作,以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点,以群众满意、客商满意、企业满意为标准,推动体制机制的创新,全力打造省内甚至国内一流、公平竞争的营商环境。

(三)抓好宣传解读

各部门、各科室要加强对已出台优化营商环境政策措施的宣传解读,通过门户网站、移动终端和社交平台等渠道载体,向市场主体精准推送各类产业发展、企业扶持的优惠政策信息,着力提升政策知晓度和可行性。要发挥各级政务服务窗口政策举措宣传、收集社情民意的前沿阵地作用,进一步强化对工作人员的业务培训,统一服务标准,确保优化营商环境政策落实“最后一公里”更加畅通无阻。充分利用梅河口各项活动，加大对外宣传推介力度,营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升工作的良好氛围。

梅河口市人力资源和社会保障局

2024年6月12日