梅交发〔2020〕206号

局属各相关单位：

为深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府领导关松原扶余“10·04”重大交通事故批示指示精神，深刻汲取事故教训，全力做好农村道路运输安全工作，保障农忙时节农民出行安全有序。根据《吉林省交通运输厅关于加强农村客运组织服务农民春耕秋收出行的通知》要求，现就有关工作通知如下：

一、提高认识，高度重视农民春耕秋收出行组织

今年，我市受三次台风叠加影响，受灾农作物倒伏情况严重，影响机械化收割，需要农民在短时间内进行人工收割，大量农民集中下地，运输需求量大且时间集中。松原扶余“10·04”重大交通事故的一个重要原因就是农用车违规载人。我市大面积秋收已经开始，各单位要统筹各种资源，着力解决农民集中下地用车问题。要提高政治站位，以对农民群众出行安全高度负责的态度，釆取超常规举措，千方百计加强道路运输组织，切实服务好农民春耕秋收出行。

二、推动建立综合协调机制，畅通信息渠道

要与公安、农业农村、应急、乡镇政府等部门建立协调机制，采取微信工作群等手段，畅通信息渠道，及时掌握农民群众出行需求，准备充足运力，确保有力有效服务农民秋收出行。

三、采取多种形式，优化农村出行服务

要针对春耕秋收季节农民群体性、潮汐性流动特点，统筹各种资源，及时协调班线客车、公共汽车、旅游车等运力，在确保安全的前提下，开通“点对点”运输，解决当前我市秋收时段农民下地劳作的实际需求。要根据实际采取城市公交延伸、农村客运公交化改造、区域经营、预约响应等运营组织模式，保障农民群众出行。一是组织人员深入村镇和田间地头，及时了解秋收农民群众出行需求。积极做好运输组织和运力调度工作，为农村群众秋收提供“点对点、门到门”的定制化运输服务。城乡公交车可根据农民出行需求延伸到村屯，农村客运班线可适当增加班次，有效解决秋收特殊时段群众集中安全出行问题。二是为确保此项工作顺利开展，积极组织调度农民务工用车需求。通过“梅河口市乡镇交通工作群”与运输服务调度中心（调度电话：0435-4376512）对接，统一调度农村客运班车、旅游包车保障农民群众出行顺利安全。三是抽调运营车辆20辆，采取预约方式，在春耕秋收期间，接送农村务工人员，确保重点时段农村务工人员出行安全。具备客车通行条件的乡村务工人员可通过村委会、乡镇联系人员直接拨打电话或通过微信群，提前24小时与调度中心预约车辆。如预约车辆有困难，还可联系运输服务调度中心，由运输服务调度中心及时协调其他客运班车、旅游包车给予运力支持。

四、加强资金保障，用好用足退坡资金

向政府汇报，争取将退坡资金优先用于农村客运发展和春耕秋播的运输组织，做到专款专用，防止挪用或滞留问题发生。加大对线路长、成本高、经营亏损农村客运线路的补贴力度，有效支撑农村客运发展，确保农村客运“开得通、留得住”。

五、坚持零容忍，开展农村道路运输安全隐患排查

要会同应急、公安等部门深入运输企业、客运站等运输一线，开展一次“地毯式”“全覆盖”的安全隐患排查，本着重点时段排查出的隐患就是责任事故的理念，对排查出的隐患建立清单，并逐一明确整改措施、整改时限和整改责任，全面彻底整改到位，对重大隐患要挂牌督办，限期整改、复查验收，确保不出现安全问题。

六、加大宣传教育力度，増强安全出行意识

要联合公安、应急、农业农村等部门进一步提高农民的道路交通安全意识，坚决不乘坐农用三轮车、农用四轮车、拖拉机、货车等非载人机械进行秋收作业。要对驾驶员进行一次交通安全教育，通过剖析典型案例、分析事故原因等形式督促驾驶员严格遵守交通法律法规，增强交通安全意识和守法意识。

梅河口市交通运输局

2020年10月19日