梅河口市2017年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和省政府的工作安排，我市编制了梅河口市人民政府2017年政府信息公开工作年度报告（以下简称年度报告）。本年度报告由基本工作情况，主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费情况、行政复议和诉讼情况、人大建议和政协提案办理情况，以及存在的问题和改进情况等七部分组成。本报告所列数据为2017年1月1日至2017年12月31日。欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位和人民群众参阅使用。如对本年报有意见和建议，请联系梅河口市人民政府办公室政务公开科，地址：梅河口市人民大街2008号，邮编：135000，电话：0435-4213368。

　　一、基本工作情况

　　2017年，在市委、市政府的坚强领导下，在省政务公开协调办公室的大力指导帮助下，梅河口市各级政府和部门紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入贯彻落实中央和省委全面推进政务公开工作的意见精神，坚持围绕中心、服务大局、统筹协调、突出重点，扎实推进政务公开工作，积极打造法治政府，在基础工作、制度建设以及重点领域公开等方面取得了明显成效，进一步增强了政府公信力与执行力，较好的完成了全年工作任务。

　　梅河口市认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（吉办发〔2016〕43号）、《吉林省人民政府办公厅关于2017年政务公开重点工作任务分工的通知》（吉政办函〔2017〕63号）文件精神，周密部署，科学安排，及时下发了《梅河口市人民政府办公室关于2017年政务公开重点工作任务分工的通知》（梅政办函〔2017〕9号），各乡镇（街）、各部门相继制定了实施方案，明确任务、落实责任、确定了完成时限，全市政务公开工作有组织、有协调；有计划、有总结；有培训、有指导；有督查、有通报。在加强人员力量的基础上，各项工作有序开展、扎实推进、加强考核、常抓不懈，确保了全市政府信息公开工作取得新成效。

　　（一）着力推进信息“五公开”，确保工作落到实处。一是始终将决策公开作为建设透明政务环境的首要环节，对决策事项中涉及公共安全、社会稳定、环境保护等方面且意见分歧较大的问题，周密组织风险评估，同时通过听证座谈、媒体沟通等方式，向社会公布决策草案与依据，听取基层、有关单位及相关群体代表、专家的意见建议。二是对政府确定的重点改革任务、重要政策、重大工程项目，及时主动公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，在执行政务公开的过程中，对出现不作为、慢作为、乱作为的情况进行严肃问责，对典型案例第一时间向社会通报，同时将政务公开工作纳入绩效考核体系，从2017年起政务公开工作在我市绩效考核体系中的分值权重为4%。三是在政务管理上，对行政许可、行政处罚等执法行为完善网上办理流程，权力运行实现网上公示。针对公众普遍关注的卫生防疫、征地拆迁等方面，执行重点监管；对于精准扶贫、脱贫项目，及时公开资金分配使用情况，同时接受社会监督。四是服务公开建设方面，主要依托梅河口市政府网站，整合各类政务咨询投诉举报载体，建设统一、便民、高效的互联网政务咨询投诉举报平台，实现群众诉求的统一接收、按责转办、限时办结、统一督办。五是结果公开方面，在政府网站信息公开专栏中逐步完善政府信息公开目录库，健全文件查询检索功能，并逐步对历年制发的政府和部门文件进行清理公开。

　　（二）逐步扩大政务开放参与，保障工作有序进行。一是对重要政策法规第一时间通过政府网站进行发布和解读，深入浅出地讲解政策背景、目标和要点。二是依托“梅河口发布”等微信公众平台及政务微博平台，与政府网站之间实现信息共享和数据互通，使公众不仅能够及时了解政策,还能互动参与决策制定,同时有效监测和掌控舆情,及时回应社会关切，发布权威信息，使政府与公众贴心。三是发挥媒体作用，提高宣传引导功效，加大对政府重点工作和活动的宣传报道，同时建立健全政府新闻发言人制度，对重要会议、重大政策、重要部署、重要活动、社会高度关注的热点等及时组织新闻发布会等事宜。

　　（三）迅速提升政务公开能力，务求达到公开实效。一是进一步完善了我市政务公开组织机构和工作机制，由一名常务副市长分管全市政务公开工作，建立健全政务信息公开流程。今年我市共召开政府信息公开工作会议或专题会议65次。各单位和部门结合人员变动实际，及时调整人员，全市政务信息公开工作办事人员达到了141人，举办政务公开相关培训3次，接受培训人数226人。二是努力推进政府网站中政府信息公开专栏的改版建设，积极联系省政府网站协助规划、设计相应专栏。同时，我市各重点部门也积极加强了政府信息公开查阅点的建设情况。三是政府信息公开发布工作有序进行，依托市长信箱、12345市长公开热线等及时回应社会关切，利用政府网站等平台发布政策解读百余篇文章。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息情况。2017年全市主动公开政府信息2965条。其中，主动公开规范性文件信息625条，制发规范性文件1763件。主动公开的规范性文件信息数量占全市主动公开信息总数的比例（以下简称占比）为35.5%，数据走势具体见图1。

　　（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况。在公开的2965条信息中，政府网站公开政府信息数为1642条，占比为55.4%；通过政务微博公开政府信息数为125条，占比为4.2%；通过政务微信公开政府信息数为768条，占比为25.9%；通过其他方式公开政府信息数430条，占比为14.5%。从以上数据及图2可以看出，“互联网+政务”在一定程度推动了网上公开工作，政府网站公开信息数量呈现大幅增长。

　　（三）“放管服”改革工作公开公示情况。2017年，梅河口市按照国务院和省政府的安排部署，在持续抓好放管服各项重点工作的时间，大力推进放管服改革工作信息的公开公示。2017年，对我市取消的55项审批项目，承接下放的56项审批项目和调整的127项权责清单都及时通过政府官方官网进行了公示，同时，大力推进企业信息公示工作，出台了《关于加强企业信息公示工作的意见》，共公示7275条行政许可信息、187条行政处罚，实现了部门间涉企信息互联互通。

　　三、回应解读情况

　　（一）回应公众关注热点或重大舆情情况。2017年，全市回应公众关注热点或重大舆情数136次。

　　（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况。2017年，全市举办主要负责同志参加的政府网站在线访谈1次；微博微信回应事件数7次；其他方式回应事件数128次。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　（一）基本情况。2017年，全市收到政府信息公开申请45件，其中当面申请32件，占申请总数的比例为71.1%；信函申请13件，占比为28.9%。2017年，我市申请公开的信息主要涉及征地拆迁补偿、民生工程等方面，均已按照程序按时办结，满意率为100%。

　　从以上数据及图3可以看出，信函申请和当面申请是信息公开申请的主要方式，今年的信息公开申请数量比往年有较大幅度增加。

　　（二）依申请公开信息收取的费用情况。2017年全市各级行政机关未向申请者收取依申请公开相关费用。

　　五、行政复议、诉讼和投诉举报情况

　　2017年我市未发生与信息公开事务相关的行政复议、诉讼和申述情况。

　　六、人大建议和政协提案办理情况

　　2017年全市建议提案共188件，办结率、满意率均达到100%，圆满地完成了市政府确定的办理工作目标。其中：市人大建议96件，市政协建议提案92件，分别交由45个部门全部办结。

　　七、存在问题及2018年工作打算

　　过去的一年，全市政府信息公开工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是个别单位重视不够，认识不到位,工作落实不好，主动信息公开不及时、依申请公开不规范，群众满意度还不是很高。二是部分人员的业务素质和工作能力还需进一步提高。政府信息公开工作人员多数为兼职人员，导致人员变动频率高，业务素质和工作能力有待进一步提高。三是信息公开的主动性还需加强。目前信息公开工作的状态还是“推一推、动一动”，工作没有形成常态化。

　　2018年，梅河口市将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省政府的安排和部署，坚持围绕中心、服务大局，积极转变政府职能，推进行政权力运行程序化和公开透明；按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，进一步提高政府的公信力，提高人民群众的满意度。

　　一是强化组织领导。围绕政府信息公开工作面临的新形势新问题，进一步健全完善政府信息主动公开和依申请公开相关制度，加强工作部署，明确任务分工，严格责任落实，做到年初有部署、年中有检查、年末有考评，确保政府信息公开有序开展。

　　二是加强宣传引导。让群众充分认识推行政务公开的重要意义，采用多种途径、多种方式广泛宣传，使广大群众知晓政务公开的内容，获取政务信息的方式，了解自己的权利和义务，为深化政务公开工作奠定良好的基础。

　　三是提升业务能力。强化人员力量，指定专人具体负责，加强政务公开业务培训，经常性组织各部门开展业务培训，不断提升队伍的业务能力和水平。?