为全面扎实推进我区政务公开工作,根据《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)、《关于印发2019年全省政务公开工作重点任务分工方案的通知》(吉政公组〔2019〕1号)及《关于2019年政务公开工作重点任务分工的通知》(梅政公组〔2019〕1号)要求,结合高新区工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党中央、国务院、省、市关于全面推进政务公开的系列部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以公开明权责、以公开促规范,着力提升政务公开质量、提升参与度、提升公开服务效果,为建设服务型政务发挥积极作用。
二、主要措施及公开内容
(一)全面落实“四公开”工作机制。
1.推进决策公开。一是建立重大决策预公开和涉及专题会、研讨会有关会议制度。凡涉及公共利益和公众权益的重大事项,除涉密外,主动向社会公布决策草案、决策依据等。二是建立企业家参与涉企政策制定机制,听取企业代表和行业协会商会的意见,增强政策的科学性适用性。完善会议开放常态化机制,对涉及重大民生事项的会议议题,邀请企业、公众代表、专家、媒体等列席会议。
2.推进管理公开。一是在符合保密要求的前提下,主动公开高新区的机构设置、职能变化等信息。二是畅通投诉举报、意见反馈、行政复议、利益诉求等渠道。
3.推进执行和结果公开。一是加大督查工作公开力度,围绕稳增长、促改革、调结构、防风险、保稳定等系列政策,加大对政府工作报告、年度重点任务等重大决策部署执行落实情况的公开。二是跟踪掌握重大行政决策执行实施情况,了解企业的意见建议,开展决策执行效果评估,及时调整完善相关政策并向社会公开。三是加大议案建议提案办理结果公开力度,公开年度议案建议提案总体办理情况,对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文,要依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。
4.推进服务公开。围绕“放管服”改革,做好“证照分离”改革、工程建设项目审批改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整等方面的公开,助力高新区打造公平透明的营商环境。
(二)深入推进重点领域公开。
1.加强“三大攻坚战”信息公开。一是紧盯防范金融风险推进公开,在解决企业融资难融资贵问题、推动金融改革等方面,依法公开相关信息。二是紧盯精准脱贫推进公开,公开扶贫政策举措、扶贫规划项目、扶贫专项资金等信息,加强区域、群体公开贫困识别、贫困退出信息。三是紧盯污染防治推进公开,围绕打好“四个梅河口”,推进环境督查意见和整改落实等内容,做好污染防治管控和修复等信息公开工作。
2.细化财政信息公开。加强财政预决算信息公开,进一步扩大公开范围,细化公开内容,规范公开方式。完善高新区管委会预决算及三公经费公开专栏,分级分类集中展示财政预决算、部门预决算公开信息,确保实现预决算信息公开全面、规范。
3.推进重大建设项目批准与实施领域信息公开。健全重大建设项目领域信息公开工作协作和信息报送机制。全面梳理高新区管委会重大建设项目批准与实施领域政府信息数据资源。
(三)积极回应社会关切。
一是对重要改革措施、涉及企业切身利益、容易引发关注的政策文件,要认真做好舆情风险源头评估,制定应对处置预案。对经济社会热点,要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。二是落实重大突发事件舆情主体责任,主动与宣传、网信等部门联系沟通,健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。
(四)完善优化平台功能。
有序发展政务新媒体。落实政务新媒体主体责任,做好安全防护和内容保障,杜绝发布与政府职能没有直接关联的信息。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设。
三、工作要求
1.加强组织领导。将政务公开工作纳入重要议事日程,研究推动工作,进一步增强工作机构组织协调职能。建立政务公开工作常态化推进和考评机制,加强政务公开考核工作,扎实开展政务公开月活动,强化日常考核。
2.加强清单管理。做好政务公开基本目录的维护清理和政府信息公开指南的修订更新。在相关方案确定后,对已制定的政务公开基本目录作出相应调整。
3.加强业务培训。建立经常性培训机制,加强政府信息公开业务培训,扩大培训范围,不断提高相关工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、回应引导能力和实际操作能力。
4.加强督导检查。加强对工作落实情况的督导检查、工作调度和检查考核,认真抓好落实,确保各项任务落实到位,确保高新区政务公开工作顺利推进。
5.加强周密部署。从实际出发,采取事前、事中、事后公开相结合,长期公开、定期公开和及时公开相结合,主动公开和依申请公开相结合,进一步改进工作方法,创新机制,上下联动,整体推进,确保高新区政务公开工作取得成效。
附:高新区政务公开工作领导小组
吉林梅河口高新技术产业开发区
2020年3月2日
吉林梅河口高新技术产业开发区
政务公开领导小组
组 长:周 君 高新区党工委书记、管委会主任
副组长:韩晓强 高新区副主任
成 员:张 冲 高新区综合办公室负责人
赵 森 高新区综合办公室科员
史一涵 高新区综合办公室信息宣传科负责人
高新区政务公开工作办公室
主 任:韩晓强(兼)
成 员:李振溥
高璐瑶
办公室职责:负责高新区政务公开日常工作,政务公开平台的发布,整理高新区政务公开相关材料,收集高新区各科室、局办应发布相关信息,存档高新区政务公开相关资料、工作影像等。