一、 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《国家行政机关公文处理办法》等相关要求，为确保街道信息公开工作依法有序开展，特制定本制度。  

二、坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，对上级及街道本级文件认定其公开属性，公开属性为主动公开、依申请公开、不予公开三种。  

三、 在公文认定公开属性前，负责公文制作的部门应当对公文类信息进行保密审查。  

四、公文标识公开属性的范围：在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式文书。包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、纪要等。  

五、 公文公开属性的认定：  

（一）涉及公民、法人或其他组织切身利益，或需要社会公众广泛知晓或参与，或反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的公文，应确定为“主动公开”；属机关内部管理事务的公文、内部资料、商业秘密和个人隐私等，应确定为“依申请公开”；报上级机关的请示和报告，向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文，涉及国家秘密、工作秘密的公文，应确定为“不予公开”。  

（二）转发类公文，应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的政府信息公开属性；所转发公文没有确定公开属性的，原则上应重新确定其公开属性。  

（三）联合发文，两个及以上部门联合发布的文件，由牵头制作者负责认定其公开属性，联合制作者有提供公开审查意见的义务。  

（四）确定为“主动公开”的公文，不可夹带“依申请公开”和“不予公开”的内容。