梅卫发〔2019〕83号 

　　各医疗卫生单位： 

　　按照《关于下发吉林开展“优质服务基层行”活动实施方案的通知》(吉卫联发〔2019〕14号)文件要求，为全面提升我市基层医疗机构服务能力，更好的为群众服务，经研究决定制定本方案。 

　　一、目标 

　　通过开展优质服务基层行活动，力争经过3—5年的建设，使我市乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达到基本标准。部分达到推荐标准的乡镇卫生院，符合条件的参加二级医院评审。达到推荐标准的社区卫生服务中心，符合条件的加挂社区医院牌子。 

　　二、加强组织领导，确保取得成效 

　　为确保活动取得成效，成立活动领导小组（名单附后），负责活动具体设计、统筹协调，对各单位活动开展情况进行指导、督导、复核等工作，根据需要适时组织开展培训。 

　　三、工作任务及职责 

　　（一）自评整改提升。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心，严格按照《乡镇卫生院服务能力标准（2019版）》和《社区卫生服务中心服务能力标准（2019年版）》，在2018年自评的基础上，查找存在的问题并进行整改，整改后再次进行自评，并与5月31日前自评结果报卫生健康局，邮箱962303123@qq.com。卫生健康局根据各单位存在的问题，结合实际情况逐个制定整改方案。（责任部门：各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、基层卫生健康科） 

　　（二）整改提升。 

　　1. 重点提升医疗服务能力。 

　　一是提高服务水平。提升门诊医疗服务能力，有针对性的加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力；提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设；加强住院能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术等服务；提升中医药和康复服务能力，加强中医馆建设，突出中医药文化特色；提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。 

　　二是优化服务方式。合理设置门（急）诊布局，引导居民预约就诊。完善出（入）院服务流程，加强患者健康教育和随访。加强家庭医生团队建设，推进“互联网+签约服务”，提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。（责任部门：基层卫生科、医政医管科、社区办及各乡镇卫生院、社区卫生服务中心） 

　　2. 落实公共卫生服务。 

　　一是按照国家基本公共卫生服务规范等相关要求，提供基本公共卫生服务，开展健康管理，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务；二是结合推进基层信息化建设，重点做好健康档案核查工作，各单位要集中开展2-3次健康档案核查行动，及时清理迁出、死亡等人口及重复档案。做实电子健康档案，要进一步强化专业机构培训、指导等工作。继续抓好基本公共卫生服务项目的绩效管理，加强项目宣传，提高基本公共卫生服务实施效果。（责任部门：基层卫生科、疾控科、妇幼科、中医科、法规科、社区办及各乡镇卫生院、社区卫生服务中心） 

　　3.规范业务管理。 

　　一是按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治，加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务；二是明确基层医疗机构法人为医疗质量管理第一责任人，明确医院感染管理和抗菌药物管理责任人，进一步规范医疗废物处置，加强抗菌药物管理。6月底前完善全部医疗质量管理相关规章制度，岗位落实到个人，统一造册，制度上墙。（责任部门：基层卫生科、医政医管科、疾控科、妇幼科、中医科、法规科、社区办及各乡镇卫生院、社区卫生服务中心） 

　　4.完善综合管理。 

　　加强绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设，严格落实相关规章制度，6月底前完善综合管理相关规章制度，明确相关工作责任人和具体分工，进一步加强基层医疗机构综合管理。（责任部门：基层卫生科、人事科、财务科、办公室、规划信息科及各乡镇卫生院、社区卫生服务中心） 

　　四、政策支持 

　　卫生健康局将根据基层医疗卫生机构存在的人员、设备等突出问题，积极争取政府财政加大对基层医疗机构检验、诊断等基层所需设备及人才的投入。争取专项经费用于基层培训。 

　　五、复核审查 

　　卫生健康局根据基层医疗卫生机构的自评结果，对基本医疗服务能力自评的初步结果进行复核审核，对所有卫生院和社区卫生服务中心分别进行排序。对符合推荐标准的基层医疗机构再次进行审核把关，并将复核后的监测指标表、排序结果于6月15日报省卫生健康委。 

　　  

　　附件：梅河口市优质服务基层行活动领导小组成员名单 

　　  

　　  

　　梅河口市卫生健康局 

　　2019年6月4日 

　　（此件公开发布） 

　　  

　　    

附件 

　　  

　　梅河口市优质服务基层行活动领导小组成员名单 

　　  

　　组  长：刘铁民  卫生健康局局长 

　　副组长：于  滔  卫生健康局副局长 

　　成  员：邹长宏  卫生健康局基层卫生健康科 

　　        王晓光  卫生健康局医政医管科 

　　        李秀丽  卫生健康局财务科 

　　        王翠丽  卫生健康局人事科 

　　        刘德海  卫生健康局办公室 

　　        梅殿斌  卫生健康局疾控科 

　　        马  也  卫生健康局中医科（医改办） 

　　        蔡贵涛  卫生健康局法规科 

　　        李觉权  社区管理办公室 

　　 各乡镇卫生院、社区卫生服务中心主要负责人