梅河口市卫生健康局关于印发《全系统集中组织“迎大庆、保安全、严监管、促平安”大决战实施方案》的通知
梅卫发〔2019〕138号
系统各单位、市中心医院及各民营医疗机构：
为进一步加强全系统安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故发生，为新中国成立70周年大庆营造安全稳定的社会环境，按照省卫生健康委下发的《关于全省集中组织“迎大庆、保安全、严监管、促平安”大决战实施方案》的具体要求，经局领导同意，决定在全行业范围内集中组织“迎大庆、保安全、严监管、促平安”30天大决战。现将工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。
梅河口市卫生健康局
2019年9月9日
（此件公开发布）
全系统集中组织“迎大庆、保安全、严监管、 促平安”大决战实施方案
为确保新中国成立70周年大庆全市卫生健康系统安全稳定，坚决防范和遏制重特大事故发生，从2019年9月11日至10月10日，深入推进全系统“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动，集中组织“迎大庆、保安全、严监管、促平安”30天大决战，特制定此方案。
一、总体要求
以全市各级各类卫生机构安全整治为重点，以夯实安全生产责任为关键，以防范遏制重特大事故为目标，全员发动，坚决扛起防风险、保平安、迎大庆的政治责任，超前研判化解可能出现的各种安全风险，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，全力维护全系统安全生产形势稳定，向新中国成立70周年献礼。
二、检查内容
严格执行近期下发的吉林省卫生健康系统《医疗机构安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性要求，逐项对照检查，查漏洞、补短板。各单位在全面检查的基础上，重点检查“五个一工程”建设落实情况；“电气火灾整治”落实情况；二级以上医疗机构应急预案制定和备案情况；安全生产资料建设和管理归档情况；电动自行车及医疗机构室内使用的小型充电拖地车室内存放和充电安全管理情况；消防控制室设备运转和操作人员持证上岗情况；消火栓、火灾自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、灭火器的日常管理和检修情况；疏散通道、消防车通道畅通情况；在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防跨塌措施等工程安全隐患的治理情况；电梯、锅炉、压力容器等特种设备运行、使用及管理制度落实情况；各医疗单位的医疗质量安全管理情况；高压氧舱、液氧罐等医用氧气及储备场所安全管理情况；医疗单位实验室医疗废弃物处置流程环节的安全隐患排查情况；易燃易爆危险化学品、毒麻药品、血液及生物制品的管理情况；单位监控设施设备等安保情况；重要库房、配电室、食堂及员工宿舍、财务室的监控设施管理及使用情况；重大危险源管理使用情况；安全生产检查及隐患排查治理自查自改情况；应急预案演练情况；天然气、液化石油气瓶使用情况；医疗机构总值班在岗在位情况；防雷检测情况。
三、责任分工
此次大决战的主要目的，是以保安全护稳定的实际成效迎接新中国成立70周年。开展大决战安全整治的范围是全市各级各类卫生健康机构。为减少工作漏洞，确保决战效果，根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，卫生健康局承担相应的行业监管（管理）和民营一级以上单位的专业监管责任。各单位负责本单位的责任监管责任。基层医疗单位在负责本单位安全职责监管责任的基础上，负责辖区内村卫生室的安全责任监管。卫生监督所负责全市诊所（不含一级以上民营机构）的安全管理。
四、工作方式
（一）属地原则。严格按照属地管理的原则，负责辖区内所有卫生健康机构的安全生产工作，必须结合实际制定本单位大决战实施方案并迅速层层动员部署。
（二）单位自查。全市各级各类卫生健康机构必须制定本单位大决战实施方案，按照要求对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查自改；必须建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施，在单位内部公布，接受职工群众监督。
（三）包保检查。按照《关于落实安全生产“席位制” 包保工作的通知》（梅卫发〔2019〕90号）文件要求，集中时间、集中检查、集中整改，深入推进安全隐患问题大整治，采取“双随机”、明查暗访、突击抽查等检查形式，确保切实解决行业安全管理问题，推动全行业监管能力提升，不断完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局。
（四）省级督查。省安委会6个督查组、省安委办1个常设暗访组及省卫生健康委将下沉一线，对各地区组织大决战工作情况进行全方位督查暗访，各单位要做好迎检的各项准备工作。
五、工作措施
（一）强化组织领导，统筹协调推进。为确保大决战工作有效开展，市卫生健康系统大决战领导小组办公室设在局办公室（安监办），具体负责全系统大决战的综合协调、沟通联络、组织调度等日常工作。
（二）强化责任落实，严肃追责问责。对大决战中自查自改不认真、隐患整治不彻底，责任不落实、组织不得力的；在大决战期间，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法依规及《重大任务和重点工作落实不力责任追究办法》（梅卫发〔2019〕89号）严肃追责，决不姑息。
（三）强化舆论宣传，加强社会监督。各单位要加大宣传力度，利用内部网站、LED、展板对大决战进行广泛宣传发动，形成强大舆论氛围。要落实举报奖励制度，动员单位职工举报各类事故隐患和违法违规行为。
各单位9月12日前报送大决战实施方案，10月8日前报送大决战总结报告（与“防风险保平安迎大庆”、“夏秋百日攻坚”专项行动总结合并成1个报告上报）。
联系人：刘德海 陈春雷
联系电话：0435-4370468
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