牢记嘱托凝聚奋进力量，担当作为谱写时代华章。1月12日上午，备受瞩目的梅河口市第十届人民代表大会第七次会议在政务中心隆重开幕。来自全市各地、各行各业的人大代表肩负人民重托出席盛会，共谋改革发展新篇。

会议应到代表245人，出席代表210人，符合法定人数。

梅河新区党工委书记、市委书记朱欢，梅河新区管委会主任、梅河口市市长刘铁铎，以及在梅的梅河新区、梅河口市领导出席开幕会。市人大常委会党组书记、主任候选人宁洪友主持会议。

市政务中心一楼会议室气氛热烈庄重。鲜艳的红旗映衬下，主席台帷幕正中的国徽熠熠生辉。上午8时30分，宁洪友宣布大会开幕，雄壮的中华人民共和国国歌在会场响起。

刘铁铎代表梅河口市人民政府向大会作政府工作报告，请大会审议。报告分为2025年工作回顾、2026年工作安排、全面加强政府自身建设三个部分。

刘铁铎说，刚刚过去的2025年是极为艰辛、极不平凡的一年。一年来，面对经济下行、投资乏力、债务负担沉重、历史遗留问题矛盾频发等多重挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，认真落实省委十二届八次全会和市委九届九次全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持“思变思进思发展”理念，知难而进、奋起直追，推动经济社会发展稳中求进、向新而行！

这一年，我们坚持系统思维，经济运行企稳回升，一季度、上半年、前三季度GDP增速分别为5.5%、5.5%、5.9%。预计全年GDP增长5.5%，跑赢全国、全省平均水平；坚持因势利导，全面推动主导产业转型升级，1-11月份，工业增加值同比增长7.2%，为2020年以来最高增速，医药产业创新突破，食品产业品牌升级；坚持景城融合，全面促进文旅产业蓬勃发展，以“有一种生活叫梅河”IP为引领，带动梅河文旅由传统单一景区游览模式，向提供情绪价值的景城融合模式转变；坚持精准发力，全面推进项目转化落地，深化吉浙合作，主动融入长春现代化都市圈建设，成功引进厦门瑞泽群等知名企业，举办首届人才大会，全年完成科技成果转化项目24个，技术合同认定登记额突破亿元大关，创历史新高；坚持靶向施策，全面提振市场发展信心，大力推进国有企业布局优化和整合重组改革，如期完成化债清欠工作，开展汽车、家电、住宿餐饮等领域提振消费活动，举办第二届房交会，开展“营商环境提升年”行动，荣膺东北振兴城市（区县）营商环境评价指数第一名；坚持协同联动，全面巩固“三农”工作成果，粮食产量首次突破15亿斤，梅河大米获批国家地理标志保护示范区，国家级禽类种业项目首次落户我市，积极培育特色养殖项目，补齐薄弱村基础设施短板，推进农村集体“三资”专项整治，农村居民人均可支配收入预计达到2.5万元，收入绝对值居全省前3位；坚持匠心管理，全面提升城市运维能力，重新规划“早市”“夜市”，推进城市围挡治理、拆除“私搭乱建”，维修改造农村公路、桥梁，高标准推进“长四辽梅通”高铁项目规划设计，启动铁北桥洞泵站、党校泵站升级改造工程；坚持竭尽所能，全面提高群众幸福指数，建成覆盖城乡的就业公共服务体系，提高民生兜底保障标准，增设城乡居民养老保险缴费档次，在全省率先完成公办养老机构区域化整合，国家区域医疗中心辐射带动作用明显，坚持健康第一的教育理念，“校园餐”整治成效突出，启动中共中央东北局旧址群建设，打响“雷锋之城”品牌，我市‌连续三届荣获全国文明城市称号，连续七次获得全国双拥模范城殊荣；坚持标本兼治，全面维护社会和谐稳定，坚决守牢安全发展底线，生态环境持续改善，社会大局持续稳定；坚持依法行政，全面增强政府理政能力，建立健全过紧日子常态长效机制，高效办结10项民生实事，严格落实“三重一大”决策制度，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，国防动员、退役军人保障等各项事业均取得了突出成绩。

刘铁铎说，2025年是值得铭记的一年，我们践行正确的政绩观，秉持“新官理旧账”，牢记“初心为民”，啃下了很多“硬骨头”，打赢了多场“翻身仗”。2026年是“十五五”规划开局之年，也是落实省委“高质量发展每年都有进步、三年见到明显成效、五年打赢‘翻身仗’”工作要求至关重要的一年。我们要坚持系统思维，坚持问题导向、结果导向，加速将规划蓝图变为美好现实。

2026年政府工作总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届八次全会、省委经济工作会议和市委九届九次全会、市委经济工作会议部署要求，紧紧围绕建设高质量发展先行示范区使命任务，全面实施“一区、三市、九高地”高质量发展战略，加快构建“2233”现代化产业体系，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，树立和践行正确政绩观，更好统筹发展和安全，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，跑赢全省平均水平。粮食产量达15亿斤以上，固定资产投资增长3.5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算、城乡居民收入与经济同步增长。

刘铁铎说，要重点抓好七个方面工作：

——强化招商开路，项目先行，全力推动经济可持续发展。以项目建设增强发展后劲，以补链强链引领投资方向，以资产盘活提升招商质效。

——强化工业强市，产业拉动，全力构建“2233”现代化产业体系。做强医药健康产业、做大食品加工产业，加快传统产业转型升级。推动商贸物流提质扩容、文化旅游融合发展，加快特色产业融合发展。发展新能源产业、培育新材料产业、扶持新装备产业，加快新兴产业培育壮大。激发数字经济活力、开发生物医药技术、抢占低空经济赛道，加快未来产业前瞻布局。

——强化改革增效，环境赋能，全力增强区域竞争力。壮大实体经济，优化营商环境，扩大开放合作。

——强化稳产增收，惠农富民，全力巩固乡村振兴成果。筑牢粮食安全根基，完善农业产业体系，推进和美乡村建设。

——强化建管并重，量力而行，全力打造现代化幸福城市。着力推动基础设施提标、城市品质提质、城市治理提效。

——强化投资于人，普惠于民，全力保障和改善民生。兜牢底线民生，办好满意教育，守护人民健康，丰富文化赛事。

——强化极限思维，源头治理，全力守牢底线红线。坚决守牢安全生产底线、生态安全红线，坚决防范债务风险警戒线，坚决维护社会安全稳定。

刘铁铎说，发展之要，贵在担当，重在力行。我们将始终坚持“少开会、上一线、懂专业、亲自干”，时刻把责任扛在肩上、任务抓在手上，以上率下、苦练内功，全力打造法治、诚信、创新、廉洁、服务型政府。

刘铁铎最后说，临难不避砥砺初心使命，实干担当无愧时代重托！让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，坚定信心、下定决心，负重奋进、迎难而上，奋力谱写梅河高质量发展新篇章！

会议还审议了《梅河口市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《梅河口市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告》《梅河口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》。

梅河新区党工委委员、梅河新区管理委员会副主任，梅河口市委常委、副市长林小明作《梅河口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》的说明。

列席今天开幕会的还有我市有关部门和乡镇政府、街道办事处的负责人；民盟、民建及群众团体的负责人；省、通化市驻梅各单位的负责人，以及出席市政协十届五次会议的政协委员和政协邀请人士。

（责任编辑：王 珺 孙天义）

初 审：王梓琪 复 审：姜 楠 终 审：刘 丹 王 娜