财经委员会主任委员、各位委员： 

我受市政府委托，向财经委员会报告2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。 

一、2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况 

预计到6月末，全市实现地区生产总值135亿元，同比增长6.9%，占年计划的34.6%；一般预算全口径财政收入24.5亿元，增长5.4%，占年计划的52.1%，其中地方级财政收入18.1亿元，增长11.7%；实现社会消费品零售总额73.5亿元，增长10%，占年计划的40.8%。 

（一）项目建设稳步实施。截至目前，全市共实施5000万元以上固定资产投资项目187项（续建178项、新开工9项），其中：亿元以上项目38个（续建31个、新建7个）。列为全省“三早”项目9个，其中投资105亿元、占地2.14平方公里的现代服务业示范区和投资102亿元、占地3800亩的康美梅河口健康产业项目列入全省重点推进的29个百亿元项目名单。新开工建设了总投资40亿元的康美梅河口医疗健康中心，总投资17.75亿元的现代服务业示范区内美食不夜城、温泉酒店、儿童公园，总投资10亿元的建设集团现代农业示范区，总投资6.79亿元的梅河口市李炉乡蓄水工程（南湖公园项目），投资5亿元的工业新城起步区公共服务平台设施及配套工程，投资4.62亿元的谷红制药GMP新建项目和投资4.55亿元的中城银信“三产融合”示范基地等大项目。 

（二）工业经济运行平稳。制定出台了《关于加快主导产业发展的实施意见》，设立5.3亿元的产业引导资金。预计上半年全市规模以上工业企业可实现工业总产值289.6亿元，增长10.2%；工业增加值73.2亿元，增长11.6%；销售收入262.4亿元，增长7.8%；利润26.9亿元，增长11.3%；税金14.5亿元，增长2.9%。民营经济实现较快发展，预计实现民营经济主营业务收入440亿元，增长3.6%；增加值109亿元，增长8%。民营企业户数发展到2935户，增长13.1%；从业人员22.5万人，增长1.8%；个体工商户发展到4.25万户，增长6.2%。 

（三）城建水平显著提高。围绕创建国家级卫生城、文明城，突出抓好基础设施建设，不断完善城市功能。 

（四）美丽乡村建设取得新进展。围绕统筹城乡发展，继续深入实施农业农村三年攻坚。 

（五）群众幸福指数不断提高。围绕打造区域医疗、教育和文体中心，不断加大投入力度，提升群众幸福感。优先发展教育事业；大力发展文化体育事业；加快推进医疗卫生事业发展；强化社会治安综合治理。 

（六）全面推进“放管服”改革。经过全面梳理，我市取消审批项目55项，承接下放项目56项，清理规范市政府3个部门行政审批中介8项，保留市政府8个部门行政审批中介28项。 

二、经济社会发展中凸显的问题 

一是产业集群集聚程度不高，高新产业比重低。 

二是财政增支多，收支矛盾突出。 

三是中小企业融资难，制约企业发展。 

四是农业特色产业缺乏优势主导品牌。 

三、下半年重点工作安排 

预计全年实现地区生产总值400亿元，增长10%；全口径财政收入47亿元，增长11.2%；地方级财政收入33.6亿元，增长10%；完成固定资产投资362亿元，增长9%；农村常住居民人均可支配收入达到13975元，增长8.5%；城镇常住居民人均可支配收入达到28858元，增长8.0%。 

（一）全力保持项目建设良好态势。一是全力推进重点项目建设。加快推进投资25亿元的万达广场、投资30亿元的五奎山文化生态旅游区、总投资16亿元紫鑫药业梅河口产业园、投资3亿元的梅河口天健康诚医院等项目，确保年内全部开工建设。二是超前做好项目储备工作。三是大力开展招商引资。 

（二）继续确保工业经济平稳运行。一是加快主导产业发展。到年末，全市医药健康产业工业总产值达到336亿元、增长20%，食品加工产业工业总产值达到239.8亿元、增长10%。二是抓好企业技术创新。三是强化经济运行监测。到年末，全市新增规模以上工业企业10户以上，规模以上工业企业实现总产值760亿元，工业增加值189亿元，销售收入719亿元，均增长10%。利润61亿元，税金45亿元，均增长5%。民营经济主营业务收入预计实现934亿元，增长10%；增加值233亿元，增长10%；实缴税金21.7亿元，增长3.2%。 

（三）进一步做好城市建设管理。一是突出规划引领作用。二是抓好重点工程建设。加快推进万隆大街、景阳路等11条道路路网建设，10月底前实现竣工通车。7月下旬开工建设投资3500万元的南出口拓宽改造工程项目，年底竣工投入使用。7月份开工建设人民公园项目，力争年内完成工程总量的40%。8月下旬开工建设总投资3亿元辉发桥下游湿地景观工程，年内完成工程总量的20%。11月底前完成投资2900万元的辉发河景观带续建工程。三是扎实推进城市综合管理。四是大力实施生态文明建设。年内完成投资8154万元的污水处理厂扩建项目土建工程；大力推进城区内64座燃煤小锅炉撤并改造；大力开展黄标车淘汰工作，年内完成1191辆淘汰任务。 

（四）扎实推进美丽乡村建设。一是大力发展特色产业。二是加快推进农田基础设施建设。三是深入开展新农村建设。 

（五）全力抓好社会事业工作。一是全面推进教育发展。二是着力建设健康梅城。三是扎实推进文体设施建设。四是继续推进民生提标工程的落实。到年末实现贫困人口脱贫退出1588人；贫困村退出摘帽9个；巩固提升2016年已脱贫退出5720人的脱贫成效。 

（六）继续深入推进“放管服”改革。一是抓好政务服务“一张网”建设。二是进一步深化商事制度改革。三是加快推进相对集中行政许可权改革工作。积极探索实行“一枚印章管审批”的综合审批模式，开展行政审批局筹备工作，待省政府批复后成立审批局，完成组建任务。四是积极探索投资项目审批流程再造。 

下半年，我们决心在市委的正确领导下，在市人大的监督和支持下，以只争朝夕的拼搏精神，狠抓落实，开拓进取，全面完成全年的国民经济和社会发展计划。