3月14日上午，湾龙镇召开党委（扩大）会议暨全镇安全稳定工作会议。会议由镇人大主席能庆忠主持，镇班子成员、各村书记和全体机关干部参加会议。

会上，通报了近期全国发生的各类生产安全事故，宣读了《湾龙镇森林防灭火工作方案》《湾龙镇消防工作方案和消防应急预案》。镇党委书记王欣就做好安全稳定工作提出要求。

一、提高政治站位，时刻紧绷安全生产这根弦

全镇上下要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取各类安全事故教训，深刻认识安全生产与经济发展“1”和“0”的关系，始终保持如履薄冰的危机感，强化对问题的警觉、对风险的警惕、对事故的警醒，举一反三、全面排查，抓实抓细各项工作措施，坚决守住不发生重特大事故的底线，以实际行动和实际效果坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

二、聚焦重点领域，全面排查整治各类安全隐患

要按照“责任落实百分百要求”，认真梳理我镇涉及的安全领域隐患排查、问题整改等工作情况，突出消防、交通运输、森林防灭火、燃气、旅游等重点领域，全力以赴做好以下12个方面工作。

（一）消防安全工作

要深刻汲取近期安全事故教训，进一步强化底线思维和极限思维，扎实做好消防领域隐患排查整治。

一是认真排查辖区企业、养老院和“九小场所”安全隐患。镇应急办要联合派出所，对辖区内重点部位开展全面排查，对场所内的消防设施、液化气设施、电器线路铺设及安全出口疏散等情况进行逐一排查，针对发现问题现场提出整改意见，责令限期整改。同时重点关注孤寡老人、残疾人等特殊群体住房安全，建台账、查隐患，协助修复整改，预防事故。

二是加强用电、用气、用火安全知识宣传教育。要通过微信公众号、工作群、悬挂条幅、“敲门行动”等形式，向居民宣传安全用火、用电、用气常识与应急处置办法，提醒及时关闭电源及燃气阀门，以防意外。同时，各村要大力宣传房屋火灾保险，积极动员居民参保国家保障农村住房安全的福利政策，减少农户受灾损失，维护自身利益。

三是做好消防设施检查维护。镇应急办与消防站要定期检查消防车、消火栓、灭火器等消防设备的配备数量及压力状态，按时维护保养，确保紧急时刻能正常使用。各村要对本村安全饮水工程取水口展开检查，重点关注取水口有无杂物遮挡、开关是否正常、出水压力大小等，检查情况要及时上报至应急办，确保消防工作有序有效开展。

（二）道路交通安全工作

当前正值春耕农忙时期，要重点关注农民农村道路交通安全。

一是全力防范春耕期间道路交通风险。要紧盯重点时段、区域道路安全，增加巡查频次，管控路面秩序。充分发挥两站两员作用，及时发现并制止电动三轮车、春耕农用车超载，提醒驾乘人员佩戴头盔。同时，要进一步完善临水涉水、急弯陡坡等事故易发路段的安全设施。

二是扎实做好农机安全排查宣传工作。镇农机站要尽快组织人员深入各村，排查农用车辆粘贴反光标识情况，对尾灯及刹车灯损坏、未按规定粘贴标识等行为开展宣传教育并现场整改，向农民说明“黑尾”车辆危害，引导驾驶员依规使用标识，遵守交通规则，保障春耕生产安全。

（三）秸秆禁烧工作

坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于春季秸秆全域禁烧工作的决策部署，始终保持高压态势抓好秸秆离田、禁烧各项工作。

一是落实包保责任。进一步压实镇包村、村包组、组包户、户包地块四级责任，强化网格化管理，全方位开展禁烧巡查与宣传，促使村民主动参与。严格按照烧除计划要求，提前宣传、组织村民按指令统一烧除。有林村在烧除前应在林缘地带打好隔离带，且烧除现场要至少安排2人看护。

二是加快秸秆离田进度。要利用春耕前有限的秸秆离田窗口期，引导各村开展埋茬打浆、高留茬二次收割、打包离田还田等工作，确保3月20日前完成大田离田，3月30日前完成高岗坡地离田，4月15日前完成低洼地块离田。

三是加强巡逻管控。要组建由镇班子成员带头，纪委、派出所、应急办人员构成的秸秆禁烧巡逻专班，在全镇范围内进行全时段巡查。做好高速公路、国省干道、铁路等两侧“一公里”范围内重点区域秸秆禁烧管控工作，严厉打击秸秆露天违规焚烧行为。同时，镇纪委要强化监督，对工作不力、影响恶劣的村和干部追责问责。

（四）森林防灭火工作

春季森林防火工作已进入关键时期，人员、物资要早安排、早部署，确保万无一失。

一是全面落实属地主体责任。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，进一步明确乡镇行政主要领导为森林防灭火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，与职能站办所、各村层层签订森林防灭火责任书。各村要落实好护林员配置，切实挑选出责任心强的巡逻员充实护林巡逻队伍，发现问题立即上报，坚决做好巡山护林工作。

二是全面营造防火宣传氛围。要采用线上线下结合的方式开展森林防火宣传。线下在主要干道、沿线村道、重点林区挂标语，在镇村公示栏张贴防火命令与宣传单，组建宣传车队，用大喇叭播放提醒音频，大力宣传防火命令；线上借助微信公众号、工作群，发布森林防火以及清明文明祭祀注意事项，实现森林防火宣传工作“全覆盖”，营造浓厚防火宣传氛围。

三是全面排查防火风险隐患。要充分组织好镇村力量，以守住“人头、山头、村头、地头”为重点，做好外来人员和车辆的森林防火安全检查，在春防阶段组织人员对进山路口设卡检查，严防火源进山入林。

四是全面加强扑火队伍建设。全镇要组建一支30至50人的扑火队伍。各村要及时更新应急队伍，吸纳在家青壮年参与，明确应急职责，确保随叫随到。同时，要认真盘点并充实风力灭火机、2号工具等扑灭火物资储备，对消防车辆进行定期检修，确保设备时刻处于良好状态。同时，积极组织开展防灭火应急演练，提升扑火队员业务技能。

（五）燃气安全工作

要结合当前正在开展的燃气“敲门行动”，进一步巩固深化燃气安全整治成果，为辖区群众营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。

一是持续深入排查风险隐患。针对辖区餐饮商户和燃气用户，重点对燃气具、连接软管、用气环境、气瓶、报警器等开展全面系统排查。发现隐患，现场责令整改并宣讲安全用气知识。同时，加大“黑瓶”“黑气”专项整治力度，严查液化石油气违法违规行为，规范燃气市场秩序。

二是紧盯问题整改强化跟踪问效。要对于排查发现的问题，严格按照“登记在册-限期整改-跟踪督查-复查销号”流程实施全流程监管，对已整改销号的商户和住户，逐户进行“回头看”，坚持立查立改，确保检查无遗漏、整改全到位。

（六）重大危险源管控工作

针对镇内4个加油站，镇应急办要详细掌握加油站的油品补充周期，以及燃油运输、储罐加注等环节的具体操作流程。定期对硬件设施、人员操作、安全管理等方面隐患风险点进行排查，督促加油站严格规范各环节操作，确保不发生安全事故。

（七）旅游安全工作

针对五奎山旅游项目，要加大检查力度，积极协调上级部门聘请专业力量，开展联合检查，切实消除安全领域无人监管、安全检查存在盲区、安全隐患无法发现等问题。

（八）大风天气防范工作

近期大风天气较多，危险性较大，要切实做好防范应对工作。

一是加强火灾防范工作。要将村民房屋集中区域、易燃可燃材料堆场、露天秸秆堆垛、建筑工地以及木材粮食等易燃可燃物资集中的仓库作为大风天气重点看护对象，落细落实各项防护措施，加强周边区域明火源的管控。

二是统筹做好建筑领域安全防范工作。对危旧房屋、工棚、临时建筑物、室外广告宣传牌、路边树木等立即进行防风加固，防止出现坠落、倒塌、触电等生产安全事故。同时，要提醒广大居民群众出行远离棚架、广告牌等临时搭建物，小心高空坠物，避免高空作业。

（九）冰面安全工作

各村要持续做好冰面安全提示宣传，特别是要教育未成年人不得到结冰的湖（河）面滑冰嬉戏，防止人员、车辆发生坠冰事件；要做好水库、塘坝巡查全覆盖，做好隐患整改，避免出现排查盲点。

（十）安全维稳工作

全镇上下要始终将安全维稳工作摆在突出位置，全力防范各类风险，确保社会大局稳定。

一是隐患风险要排查到位。要严格按照“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作目标要求，紧盯群众的生活琐事、聚焦“邻里小事”，对全镇重点人群全方位、系统性开展再摸底、再排查，详实掌握其现实情况，坚决将隐患风险消除在萌芽状态。

二是矛盾纠纷要化解到位。加强与重点人员的沟通交流，及时了解诉求，积极做好思想疏导和政策解释工作。对符合政策、诉求合理的，要将政策落实到位，彻底解决问题；暂时无法解决的，要耐心做好解释安抚工作；生活确实存在困难的，要主动关爱、实时关注，符合条件及时救助，做到“应保尽保，应救尽救”。

三是“吹哨”线索要挖掘到位。要持续发挥“基层吹哨、部门报到”机制作用，督促镇村干部坚决履行好“吹哨人”责任，持续挖掘群众急难愁盼的民生实事，做到敢于吹哨、善于吹哨，让更多关乎群众切身利益的问题浮出水面，为后续上级部门高效“报到”、精准解决问题夯实基础。

四是网络舆情要稳控到位。要建立健全网络舆情处置工作协调联动机制，强化舆情监测预警，做好信息上报。同时，引导广大党员在网络空间主动发声、正确发声，营造全镇良好的网络舆论环境。

（十一）宗教活动场所安全工作

全镇各级党组织要严格落实意识形态工作责任制，认真排查辖区宗教活动场所消防设施、疏散通道、房屋建筑安全、用火用电用气安全等情况，维护宗教领域安全稳定。同时，积极宣传民族宗教政策法规宣传，引导群众正确区分合法宗教与非法宗教活动。

（十二）防灾减灾工作

要密切关注气象部门推送的预警信息，通过微信工作群、各村组群等方式及时发布预警信息和安全风险提示。各村干部要开展实地检查及入户走访，重点关注独居、孤寡老人等行动不便人群，及时告知大风、雨雪等极端天气信息，提醒群众提前做好应对准备。

三、强化责任落实，扎实做好应急值班值守工作

清明假期将至，祭祀、出游活动增多，火灾风险上升，务必做好值班值守，全力维护社会大局平安稳定。

（一）加强和规范突发事件信息报送工作

要严格落实市委办公室关于重大突发事件信息报送工作要求，进一步严肃重大突发事件信息报送纪律。发生突发事件或重要紧急情况，做到第一时间按流程上报，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报等情况发生。

（二）严格执行领导带班和24小时值班制度

镇村值班人员要恪守值班纪律，做好值班记录，确保值班电话24小时畅通无阻，坚决杜绝擅离职守、空岗、漏岗等违规情况出现 。

（三）常态化开展应急值班值守工作监督检查

镇纪委要立足职能职责，主动作为，不定期、不定时对全镇值班工作开展监督检查，通过实地查看、电话抽查等方式，检查人员在岗、宣传巡逻等方面工作落实情况，对违反值班值守纪律行为严肃查处。

（责任编辑：白芷宁）

初审：白芷宁；复审：李佳桐；终审：王宣颐