梅政办函〔2019〕46号

梅河口市人民政府办公室关于印发梅河口市2019年冬季清除冰雪工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关办局、直属企事业单位，驻梅有关单位：

《梅河口市2019年冬季清除冰雪工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                      梅河口市人民政府办公室

2019年11月14日

（此件公开发布）

梅河口市2019年冬季清除冰雪工作实施方案

为切实加强我市2019年冬季清除冰雪工作，确保冬季道路畅通和交通安全，维护人民群众的正常生产、生活和工作秩序，创造优美整洁的城乡环境，依据《吉林省城市清除冰雪办法》，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作任务

2019年我市城区总清雪面积为470.2万平方米。清雪工作实行资金统一管理，对外招标发包的清扫模式。

各乡镇除负责组织辖区内机关、团体、学校、企事业单位及公共场所的清雪外，还要做好乡村水泥路的清雪工作。农村公路清雪任务1474公里。

市交通运输局负责国省干线公路清雪工作。

二、组织机构

为确保今年冬季冰雪清除工作能够正常有序进行，市政府成立2019年梅河口市冬季清雪工作领导小组。领导小组下设三个办公室，一是城区清雪办公室，设在市城市管理行政执法局，具体负责城区清雪工作的日常组织、管理、协调和监督检查；二是农村清雪办公室，设在市乡村振兴服务中心，具体负责各乡镇清雪工作的日常调度、协调和监督检查；三是公路清雪办公室，设在市交通运输局，具体负责国省干线公路清雪工作的日常组织、管理、协调和监督检查。

三、责任分工

（一）城区清雪办公室负责城区道路清雪的招标工作，并在履行合同过程中严格监督。积雪要在规定时限内清扫清运干净，无残堆、无剩底，清运的冰雪必须运到指定场地倾卸。清雪承包单位在清扫过程中不达标、不合格的，由城区清雪办视情节扣除承包费用，情节严重的解除合同，扣除全部承包费用。清雪所需费用由各责任单位以资代劳形式负责筹措，不足部分由市财政予以补贴。

（二）城区清雪费用缴纳单位，按照规定将清雪费于2019年11月20日前汇入清雪专用账户（开户行：梅河口工行营业部，行号：102245422105；户名：梅河口市城市管理执法大队清雪专户；帐号：0806221029001096677）。

（三）市教育局、市卫生计生局负责所属学校校区、医院院区内清雪工作的组织、协调和监督检查。学校、医院门前道路清雪要清到与主街路接壤处。

（四）市气象局负责发布降雪期间气象预报和灾害性降雪预报，提供短期气象动态分析信息。

（五）市市场监督管理局负责监督、指导、检查城区各固定市场及市场门前路口积雪清扫清运工作。

（六）市公安局负责清雪期间交通疏导工作，严厉查处各类违章行为。在清雪全过程中交警要现场指挥，确保清雪工作顺利实施和清雪人员人身安全。

（七）市退役军人事务局负责与驻梅部队积极做好沟通协调，准备机动力量，遇有重大雪情时，确保及时参与抢险救灾。

（八）市融媒体中心负责清雪工作的舆论监督和新闻报道工作。

（九）市房产服务中心负责监督、指导、检查各物业公司对管辖的居民住宅小区内的积雪进行清扫清运。

（十）各街道办事处、各社区委员会负责督促、检查已成立的业主委员会对管辖的居民住宅小区内积雪进行清扫清运；负责动员无物业居民小区居民对小区积雪进行清扫；负责组织清扫辖区平房区积雪。

（十一）梅河口火车站要做好车站候车室前方砖上的冰雪清扫清运工作。

（十二）市政府督查办公室负责会同市清雪办公室做好全市清雪工作的督促检查工作。对拒不履行清雪责任、未按时缴纳清雪费用的单位（包括2018年欠缴清雪费单位），要及时调度，并向市委、市政府主要领导和分管领导汇报。

四、清雪标准及时限

（一）城区清雪标准及时限。

城区实行绿色环保无污染清雪，清雪禁止使用溶雪剂。根据《吉林省城市清除冰雪办法》有关规定，清雪承包人必须“以雪为令，雪停人动，人动雪净”。要依据气象预报和实际降雪量的大小，按照市清雪办公室发出的完成指令为时限，小雪12小时内清运完毕；中雪24小时内清运完毕；大雪48小时内清运完毕。做到无积冰、无残雪、露出原有地面，杜绝清雪中存在死角死面、扔段扔块现象。清扫完毕的积雪要及时清运到指定地点，防止乱扔乱倒。城区积雪倾倒点设在辉发桥南、北两侧堤下。

（二）农村清雪标准及时限。

1.农村公路清雪标准。乡村主干线达到路面无残雪、无积冰，露出两侧路肩，路肩两侧雪堆高度不得超过1米。村、屯路冰雪清除后，要能够满足农村居民生产、生活出行需要。“百村示范”村和市级标兵村村内积雪要全部清除村屯，严禁堆放在边沟或植树台内；广场积雪要全部运出，严禁堆放在绿化区内或广场周围。

2.辖区单位清雪标准。乡镇辖区内机关、团体、学校、企事业单位做到雪停即清，组织人力清扫本单位院内、门前及清雪分担区。

3.公共场所清雪标准。活动中心、广场、集市等公共场所要安排专人负责清雪，要确保场地内无冰雪，可正常使用。

4.乡镇清雪时限标准。夜间降雪，次日立刻组织清除；白天降雪，雪停立刻组织清除。小雪应在1日内清除完毕；中雪应在2日内清除完毕；大雪应在4日内清除完毕。

五、工作要求

（一）经济开发区、各乡镇（街）和市交通局、教育局、卫生计生局、市场监管局、公安局、房产服务中心、融媒体中心等单位要按照方案要求成立专门的组织机构，制定本部门工作方案。

（二）城区清雪费用缴纳单位要提前做好资金安排，确保及时缴纳清雪费用。

（三）清雪中标企业必须将积雪清运到指定弃雪点，市城市管理行政执法局要严格查处积雪乱弃乱堆现象；各街道要在平房区设定指定弃雪点，加强对平房区居民弃雪的管理。

（四）各部门、单位在节假日期间，要提前做好清雪组织安排，确保及时完成冰雪清除任务。

（五）农村清雪要把乡镇政府所在地、“百村示范”村、市级标兵村作为区域内清雪重点，将冬季行政村清雪工作纳入农业农村工作考核范围。同时，对农村公路进行全面排查，把事故多发区、平交道口、急弯陡坡、大型桥梁等路段列为重点防滑路段，并落实到人。对存在隐患影响行车安全的重点防范部位，采取积极措施，设置明显的禁行、绕行、缓行等标志，并配备专人管护，确保公路安全畅通。储备的防滑料要修整，泼洒要及时。在保证不腐蚀绿化带的前提下，可适当泼洒融雪剂或盐。发生特大暴雪要立即启动应急预案，并调动公路沿线企事业单位和群众上路清除积雪，保证尽快恢复交通。

附件：1. 2019年梅河口市冬季清除冰雪工作领导小组成员名单

     2. 2019年农村公路清雪防滑任务表

     3. 2019年城区清雪费缴纳任务表