各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关办局、直属事业单位，驻梅有关单位：

     《关于推进〈中华人民共和国民法典〉贯彻落实的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

梅河口市人民政府办公室

2020年10月14日

     （此件公开发布）

关于推进《中华人民共和国民法典》

贯彻落实的实施意见

《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）于2020年5月28日经十三届全国人大三次会议表决通过，将于2021年1月1日起正式施行。为了充分认识颁布实施民法典的重大意义，切实做好民法典的学习宣传和贯彻实施工作，更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，保障人民群众合法权益，经市政府同意，现结合我市实际，提出如下贯彻实施意见。

一、充分认识贯彻实施民法典的重大意义

（一）重要意义。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

（二）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委及市委关于法治建设的决策部署，深入学习、宣传、贯彻民法典，提高各级领导干部运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平，切实推动民法典的实施，服务经济社会发展、维护和保障人民群众的合法权益，为推动经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

（三）总体要求。全市各乡镇（街）、各部门要带头宣传、推进、保障民法典实施，从尊法、学法、执法、司法、普法等方面协同发力，把贯彻实施民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，把民法典实施水平和效果作为衡量履行为人民服务宗旨的重要尺度，开展工作时要考虑民法典规定，不能侵犯人民群众享有的合法民事权利。

二、抓好民法典贯彻落实

（一）全面准确学习领会。要将民法典作为党委（党组）会议重点学法内容，纳入年度学法内容进行专题学习，深刻理解其重大意义、立法精神、条文含义和实践要求。各单位领导干部要发挥好“关键少数”的示范和表率作用，做到带头学习、带头研究，做学习、遵守、维护民法典的表率，并将学习贯彻情况纳入个人年度考核述法内容。各部门机关工作人员，特别是法治工作者，要结合自身工作实际，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。要将学习民法典全面纳入党校教学内容，作为公务员、执法人员等专题业务培训内容，并以此为契机进一步建立健全党政机关工作人员学法、考法机制。

（二）深入推进依法行政。要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设。各行政机关作为民法典规范的义务主体，要自觉遵守、严格执行法律规范，在履行职责、行使职权时要厘清自身行为和活动的范围和界限，严格依法履职。要充分认识和尊重民事主体的各项权利，维护其合法权益。要把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。要以深化综合行政执法体制改革、全面落实行政执法“三项制度”等为抓手，严格规范公正文明执法，进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，提高依法行政能力和水平。要依法严肃处理侵犯群众合法权益的行为和人员，切实增强人民群众的法治获得感。

（三）营造尊法守法氛围。要广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”普法的重点来抓，让民法典真正走到群众身边、走进群众心里。要阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则；阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求；阐释好民法典一系列新规定新概念新精神，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。各乡镇（街）各部门要按照“谁执法、谁普法”“谁主管、谁普法”“谁服务、谁普法”责任制要求，通过“线上+线下”联动模式，广泛开展形式多样、内容丰富、覆盖广泛、效果明显的民法典宣传教育活动，推动民法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网格、进网络。

三、强化民法典贯彻实施组织保障

（一）抓好组织推进。各乡镇（街）各部门要从政治和全局高度深刻认识学习宣传和贯彻执行民法典的重大意义，切实提高政治站位，将抓好这项工作作为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推进经济高质量发展的重要抓手。要对相关工作进行专题研究部署，细化工作安排，加强统筹协调。主要负责同志要切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署，亲自推动。

（二）构建联动合力。各乡镇（街）、各部门要紧密结合各自实际，立足自身职能，强化协同推进。要广泛动员各方社会力量共同参与，形成各级联动、政群互动的良好态势。要结合干部群众的关注热点和理解能力，采取行之有效的形式，运用多种载体，加大学习宣传和贯彻执行力度，努力扩大覆盖面和影响力，切实保障民法典有序实施。

（三）注重总结提升。各乡镇（街）、各部门要明确工作要求，严格责任落实，将本实施意见的各项要求落到实处，推动民法典的学习宣传和贯彻执行取得实效。要认真总结工作推进中的典型做法和先进经验，进一步放大示范引领效应，推动法治政府建设水平不断提升。