梅政办发〔2021〕9号 

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关办局、直属企事业单位，驻梅有关单位： 

《梅河口市全民反电诈工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

                      梅河口市人民政府办公室 

                     2021年5月18日 

（此件公开发布）

梅河口市全民反电诈工作实施方案 

近年来，电信网络诈骗新型违法犯罪持续高发，严重影响公众财产安全。为进一步提升全民识诈防诈反诈能力，全面遏制电信网络诈骗高发态势，切实维护人民群众财产安全，市政府决定在全市范围内开展全民反电信网络诈骗（以下简称“反电诈”）宣传活动。为确保宣传活动深入开展，取得实效，结合我市实际，特制定本方案。 

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神，以及党中央、国务院关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪的部署要求，始终坚持以人民为中心，注重源头治理、综合治理、严密反诈防线，进一步构建全社会反诈工作格局。发动一切力量，运用传统媒体和新媒体开展宣传，深刻揭露犯罪手段，全面普及防范知识，努力提升百姓反诈能力，切实筑牢防诈“篱笆墙”，捂紧百姓“钱袋子”，从源头上遏制电信网络诈骗高发势头，为我市高质量发展先行示范区建设创造和谐稳定的社会环境。 

二、组织领导 

成立梅河口市全民反电诈工作领导小组，由市长任组长，副市长、市公安局局长任副组长，成员单位由各乡镇（街）、市直各部门（单位）组成。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，市公安局分管副局长任办公室主任，市公安局刑侦大队长任办公室副主任。 

三、责任分工 

各成员单位要在本单位及分管行业领域深入开展反电诈全覆盖宣传，努力实现家喻户晓、人人皆知。 

（一）市委政法委：负责反电诈宣传的督导和考核工作。 

（二）市委宣传部：将防范电信网络新型违法犯罪宣传列为重点工作任务，统筹协调媒体宣传、新闻发布和公益广告播放等工作，督促各有关单位有计划、有步骤地开展宣传。同时督导全市所有媒体、宣传矩阵的反电诈宣传，督导各部门工作人员关注国家反诈中心公众号，安装国家反诈中心APP。 

（三）市公安局：负责加强电信网络新型违法犯罪打击工作，及时总结研究电信网络新型违法犯罪的规律特点，有针对性对相关部门提出防范建议；组织开展“全警反诈”和“专业反诈”专项宣防，并提供相关教育素材。 

（四）市财政局：负责研究制定专项行动的财政经费支持政策；加大对全市财务从业人员的反诈宣传教育，确保财务人员宣传教育全覆盖。 

（五）市检察院：把牢涉诈案件质量关，协调涉诈案件审判进度，结合已判决的涉诈案例，制作典型案例，开展反诈宣传工作。 

（六）市法院：加快涉诈案件审判进度，结合已判决的涉诈案例，制作典型案例，开展反诈宣传工作。 

（七）市司法局：积极开展对本单位人员及日常服务对象的反诈宣传工作，结合年度普法工作，积极推动反诈宣传工作。 

（八）市城管执法局：负责市区沿街个体商铺经营业主的反电诈宣传。  

（九）市住建局：负责全市自来水公司、建筑公司、建筑工地的反电诈宣传。负责全市物业公司的反电诈宣传，同时督导物业公司在托管小区醒目位置拉设横幅开展反电诈宣传。 

（十）市工信局：负责移动公司、联通公司、电信公司的反电诈宣传，同时协调三大运营商定期发送反电诈提醒短信，利用短信、微信公众号、APP程序等，对群众进行全覆盖式防诈骗宣传。 

（十一）市交通运输局：负责全市所有交通运输企业的反电诈宣传，同时负责在客运站、公交驿站醒目位置设置宣传展板，并督导在营运车辆上设置宣传信息。 

（十二）市教育局：负责全市所有学校、校外教育、校外培训机构、少年宫、青少年课外活动中心的反电诈宣传。加强在校师生的防诈骗宣传教育，通过“小手拉大手”等方式，以点带面带动家长群体的宣传教育。 

（十三）市市场监管局：结合日常工作，对本单位工作人员和日常服务对象积极开展防诈骗宣传教育；负责市区所有农贸市场、商场超市、饭店、药店的反电诈宣传。负责联系快递、物流等企业开展联合反诈宣传。 

（十四）市卫健局：负责全市所有医疗机构的反电诈宣传。 

（十五）市文旅局：负责网吧、KTV以及公共文化场所（文化馆、图书馆、博物馆）的反电诈宣传。将防诈骗宣传活动融入到各项文体活动之中，扩大防诈骗宣传影响力和覆盖面。 

（十六）市税务局：负责全市较大企业的反电诈宣传。 

（十七）市政数局：负责政务大厅的反电诈宣传。 

（十八）市银保监管组：负责全市国有银行、商业银行、保险公司的反电诈宣传。 

（十九）各乡镇（街）负责辖区内居民的反电诈宣传。同时，各乡镇要在辖区主要干道、主要办公场所、辖区人员聚集性场所醒目位置拉设横幅，开展反电诈宣传；各街道要在办公场所、社区、党群服务站设立反诈宣传专栏，在辖区人员聚集性场所醒目位置拉设横幅，开展反电诈宣传。通过网格员、小区楼长开展入户宣传，利用志愿者宣讲、各种社区娱乐活动广泛开展宣传。 

（二十）其他各成员单位负责本单位职工及分管领域的反电诈宣传。 

四、工作措施 

（一）构建宣传矩阵，实现全面覆盖。各单位按照任务分工，分别建立本单位和负责行业领域微信群，并在微信群内开展反电诈宣传。建群原则如下： 

第一级微信群：由领导小组办公室牵头，建立反电诈宣传指挥群，各成员单位主要领导和相关工作人员进群。主要任务是研究制定反电诈宣传工作方案、协调工作事宜、推送宣传资料、督导责任落实。 

第二级微信群：由各成员单位牵头，建立本单位反电诈宣传微信群，单位所属人员全部进群，并在群内开展反电诈宣传。二级微信群必须至少有一名辖区民警进入，并与该单位一名领导干部共同担任群管理员角色。辖区确认以成员单位驻地为准。 

第三级微信群：由各成员单位牵头，按照分工建立分管行业领域微信群，采取逐单位、逐场所、逐住户走访方式，尽最大努力将18岁以上群众全部邀请进群，并在群内开展反电诈宣传。三级微信群必须至少有一名辖区辅警进入，并与该单位一名领导干部共同担任群管理员角色。辖区确认以成员单位驻地为准。 

各级反电诈微信群要统一命名、统一编号、统一登记、统一管理，统一考核。命名方法：一级微信群命名为“梅河口市反电诈宣传工作指挥群”；二级微信群命名为“XX单位反电诈宣传工作群”，如“XX局反电诈宣传工作群”“XX镇反电诈宣传工作群”“XX街道反电诈宣传工作群”；三级微信群命名根据宣传对象进行命名，如“沿街商铺反电诈宣传工作群”“百货大楼反电诈宣传工作群”“XX街道XX社区反电诈宣传工作群”“XX镇XX村反电诈微信群”。人数超过500人的，可建多个微信群，并在微信群名后加“1群”“2群”编号。 

（二）强化分析研判，提升工作实效。由市公安局牵头，对电信网络诈骗类警情进行分析研判，找准发案规律、特点及诈骗手段，制作预警类、普法类等宣传信息，并推送至一级微信群，由各成员单位指定专人第一时间在二级微信群、三级微信群内转发，快速形成宣传高潮和热点，持续发酵宣传的教育引导作用，最大限度提升全民反电诈能力。 

（三）灵活方式方法，确保宣传效果。各成员单位在做好网上宣传的同时，更要利用好现有资源，采取拉横幅、贴海报、发传单以及使用固定、车载LED屏滚动播放宣传信息等方式，在本单位及责任单位、场所和移动交通工具发布反电诈宣传信息，实现反电诈宣传信息随处可见、全面覆盖，达到“全民受教育、人人能甄别、案件零发生”目标。 

五、工作要求 

（一）高度重视，精心组织。各单位要切实把此次反电诈宣传工作作为“一把手”工程，扛起责任、抓好落实。要参照此方案成立反电诈宣传工作领导小组，指定专人具体负责，加强组织领导、统筹协调和督导推进，推动各项宣传工作及时落实、全面落实、细致落实，确保不打折扣、不留死角。5月20日前，各单位要按照分工，完成三级微信群建立。 

（二）严格标准，狠抓落实。各单位要始终坚持高标准、严要求，既要注重网上反诈宣传，又要注重网下氛围营造；既要注重宣传普法，又要注重答疑解惑。尤其是对群众咨询或求助类情况，能够给予解答的要认真解答，对把握不准的要及时联系群内民警给予解答，确保群众及时全面掌握电信网络诈骗相关信息，避免被骗。 

（三）加强督导，确保实效。市委政法委要会同领导小组办公室采取明察暗访方式，定期对各单位反诈宣传工作开展情况进行抽查，对工作组织不力，进展迟缓，效果不佳，案件高发的责任单位进行全市通报。 

附件：梅河口市打防治理电信网络新型违法犯罪长效机制职责清单 

     《梅河口市全民反电诈工作实施方案》政策解读