梅政办函〔2021〕15号

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关办局、直属企事业单位，驻梅有关单位：

现将《梅河口市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：《关于印发梅河口市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》政策解读

                      梅河口市人民政府办公室

                     2021年6月29日

（此件公开发布）

梅河口市城镇燃气安全排查整治工作实施方案

为深刻汲取湖北省十堰市“6.13”燃气事故教训，根据省住建厅印发的《吉林省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》（吉建市政〔2021〕26号）文件要求，为了全力消除城镇燃气安全隐患，全力提升燃气安全建设标准，坚决防范重大燃气安全事故，坚决保障人民群众生命和财产安全，坚决维护社会大局稳定，结合我市实际，特制定本方案。

一、排查整治重点

（一）燃气门站、气化站、储配站、加气站等重要设施设备安全情况。主要排查天然气门站、液化天然气气化站、液化石油气储配站、灌装站等重大危险源安全设施配备情况、制度落实情况、从业人员资质能力等情况。

责任单位：市住建局、市场监管局和山城镇人民政府、红梅镇人民政府、海龙镇人民政府、康大营镇人民政府。

（二）燃气管网安全保护情况。主要排查地下燃气管网安全保护情况，组织第三方机构重点对中压燃气管网进行评估识别排查，开展燃气管网占压、圈围以及安全间距不足等隐患的排查，以及室内外老旧燃气管线维修更换情况；第三方施工管控机制落实和违规施工、野蛮施工等问题治理等情况；地上燃气管网经常性监测、巡查等情况。

    责任单位：市住建局、自然资源局、房产服务中心、公安局、城管执法局等单位和相关街道。

（三）人员密集场所及重点居民用户燃气使用情况。主要排查商场、餐馆、酒店、学校、幼儿园、养老院、各机关食堂等人员密集场所燃气设施安全情况，地下密闭空间燃气设施、管线安全状况及检测监控情况；城乡结合部老旧平房、棚户区、出租房、外来务工人员临时宿舍等区域的燃气设施情况。以上重点检查各类燃气灶具等设施是否完好、连接软管是否泄露、管线是否定期更换和固定、是否存在私拆私改燃气设施等行为。

责任单位：市住建局、商务局、教育局、卫健局、民政局等单位和各街道。

（四）液化石油气安全管理情况。排查液化石油气经营企业合规经营情况，液化气钢瓶充装流转运输情况，销售服务人员安全常识、基本技能掌握情况；瓶装液化气使用场所的标准条件情况；“黑瓶”“黑气”和游商小贩的治理情况。

责任单位：市住建局、市场监管局、公安局和山城镇人民政府、红梅镇人民政府、海龙镇人民政府、康大营镇人民政府。

（五）燃气安全制度落实情况。排查各级燃气安全宣传、企业入户安全检查、事故抢险应急演练、物资器材准备等方面的情况。

责任单位：市住建局、应急管理局。

（六）燃气设施建设进展情况。“阀、管、灶”改造进展情况，城燃企业5%储气任务落实情况以及城镇燃气“补短板”有关工作推进情况。

   责任单位：市住建局、房产服务中心、发改局、财政局和各街道。

二、方法步骤

本次燃气安全排查整治工作分三个阶段。

（一）隐患排查阶段（7月7日前）。由市住建局牵头，各部门积极配合，按照企业自查、属地检查、政府办督查的方式，对照“任务、问题、措施、时限、责任”五清单建立隐患排查整治台账，对能够立即整改的问题隐患要落实边排查边整改，及时消除安全隐患。

（二）集中整治阶段（7月8日至8月8日）。各部门、单位要集中资源和力量，按照排查的问题清单实行挂图作战，逐一销号，确保问题按制定的措施和明确的时限得到解决。

（三）梳理总结阶段（8月9日至8月20日）。各部门、单位在落实销号整改的基础上，总结梳理排查整治行动情况，认真查找燃气安全管理工作的薄弱环节和隐患矛盾，理清思路，研究下步工作举措办法，8月20日之前由市住建局汇总后向省住建厅报告开展排查整治的有关情况。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。市政府成立梅河口市城镇燃气安全排查整治工作领导小组，各部门、单位要高度重视燃气安全排查整治工作，深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故的沉痛教训，切实认清建党100周年这个重要时代背景，提高思想站位，加强组织协调，周密部署安排，压实工作责任，以最严格、最彻底、最全面的举措开展隐患排查，确保抓实抓细，抓出成效。

（二）加大工作宣传，浓厚整治氛围。充分利用新闻媒体、网络微信等多种形式和渠道，大力宣传燃气安全排查整治工作，公开曝光违法违规的燃气企业和严重安全隐患的燃气用户，引导群众举报影响燃气安全的违法行为，宣传安全用气的基本常识，形成大抓排查整治的强大声势。

（三）加快安全建设，提高防范水平。集中对检测出的中压老化管网进行更新改造，按照先急后缓的原则优先对符合改造标准的老旧小区实施开展“阀、管、灶”改造。加快地下燃气管网智能监测系统建设，推进燃气安全设施更新升级。特别要对室内外管网进行安全检测，该更换及时更换，该维修及时维修，不断提高燃气安全水平。

（四）强化协调配合，集中力量攻坚。加强相关部门的密切协调配合，集中力量抓好各环节部位的排查整治。要严之又严、细之又细、实之又实排查风险隐患，加强问题整改落实。组织燃气企业抓好自查自纠，积极主动排查燃气用户安全隐患，并采取有力措施防范安全事故。

（五）严格检查督导，严肃执法处罚。市住建局要严格特殊时期的燃气安全管理，加密检查巡查频次。整治期间内非特殊情况不安排穿越燃气管线的顶管作业，不实施涉及重要燃气管线的第三方施工。对偷盗燃气、破坏燃气管道及其他设施的违法犯罪行为进行严厉打击。

请各部门、单位以及燃气企业于7月8日前上报排查风险隐患问题清单，8月8日前上报排查整治问题销号情况，8月20日前上报整治开展情况、存在的主要问题和下步工作安排以及排查整治工作情况统计表（邮箱:mhkjsjgrb@163.com）。联系电话：0435—4370081，13943416766。

附件：1.梅河口市城镇燃气安全排查整治工作领导小组成员名单

      2.城镇燃气安全隐患排查问题清单

      3.城镇燃气安全排查整治情况统计表