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梅河口市人民政府办公室           二〇二二年五月十日

研究《梅河口市“四上”企业升规上限奖补方案》等问题

2022年4月28日，牟大鹏市长主持召开市政府第2次常务会议，传达学习了《中华人民共和国行政处罚法》《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》；听取了关于安全生产、春季森林防灭火；研究讨论了公布实施城镇公共服务项目用地和集体建设用地基准地价、开展农村集体经营性建设用地入市、《梅河口市“十四五”残疾人保障和发展规划》等问题。现将会议内容纪要如下：

关于学习《中华人民共和国行政处罚法》

会议认为，《中华人民共和国行政处罚法》的修订，全面贯彻了习近平法治思想。学习贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》是我市创建全国法治政府建设示范市的必然要求。

会议要求，各部门要准确理解和把握《中华人民共和国行政处罚法》的主要内容和核心要义，特别是具有行政处罚权的行政机关，要认真学习，加强培训，推进法治实践创新，加强法治政府建设，助力打造市场化、法治化的一流营商环境。

关于学习《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》及听取安全生产、春季森林防灭火工作情况

会议认为，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告和处理结果依法依规、实事求是、科学严谨、全面客观，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想。各部门、各乡镇（街）要深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，以更高站位树牢防灾减灾风险意识，进一步增强危机意识，宁可十防九空，不可失防万一。

会议要求：

一要抓好隐患排查工作。进一步加大排查力度，充分运用“干部+专家”和席位制包保等成熟的工作机制，对排查出来的问题坚决整改到位，切实把责任措施落细落实，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制亡人事故发生。

二要做好防汛准备。市防汛办要牵头组织开展汛前防汛大检查和隐患大排查，形成问题清单，切实把风险隐患整改责任落实到人，明确整改时间和具体措施，并组织开展“回头看”，形成工作闭环。各乡镇（街）要进一步强化认识，切实担起责任，时刻做好应对大汛大灾的准备。

三要做好森林防灭火工作。各乡镇（街）要严格落实属地管理责任，安排力量守住重点路口，突出重点区域、关键部位管控，把火源管理作为森林防火工作的第一要务，切实强化野外火源管理和隐患排查，严防死守，坚决防范和遏制森林火灾事故发生。

关于公布实施城镇公共服务项目用地和集体建设用地基准地价

会议认为，科学制定城镇公共服务项目用地和集体建设用地基准地价，有利于全面合理利用土地，促进土地资源科学配置使用。

会议原则同意市自然资源局提交的城镇公共服务项目用地和集体建设用地基准地价成果。

会议要求，市自然资源局要做好新地价成果的公布实施，促进土地市场平稳健康发展。

关于开展农村集体经营性建设用地入市

会议认为，开展农村集体经营性建设用地入市，能够有效打通我市城镇开发边界外、不在成片开发方案范围内的项目用地无法征收和审批的瓶颈。

会议原则同意市自然资源局提交的关于集体经营性建设用地入市的相关意见和《梅河口市农村集体经营性建设用地入市管理暂行办法》。

会议要求，各相关部门和乡镇（街）要牢牢把握“土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三大原则，充分尊重群众意愿，严格按照有关规定，依法依规推进农村集体经营性建设用地入市。

关于《梅河口市“十四五”残疾人保障和发展规划》

会议认为，制定《梅河口市“十四五”残疾人保障和发展规划》，有利于加快推进梅河口残疾人事业高质量发展，进一步保障残疾人民生，促进残疾人全面发展。

会议原则同意市残联提交的《梅河口市“十四五”残疾人保障和发展规划》。

会议要求，市残联要做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的发放，进一步健全完善残疾人服务保障体系。要实化项目载体支撑，全力推动《梅河口市“十四五”残疾人保障和发展规划》落到实处。

主　持：牟大鹏

出　席：王  军、丁相明、孙士岩、王礼军、瞿  鹏、王震宇

列  席：于艳玲、马志有