各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关办局、直属企事业单位，驻梅有关单位：

《梅河口市项目建设手续办理百日攻坚活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

梅河口市人民政府办公室

2022年12月15日

梅河口市项目建设手续办理

百日攻坚活动方案

按照市委、市政府加快推进项目建设的总体要求，为依法合规推进项目建设，决定从2022年12月至2023年3月中旬在全市开展项目建设手续办理百日攻坚活动。结合我市实际，特制定本活动方案。

一、攻坚目标

一是全面梳理、完善已按告知承诺制方式开工的在建项目施工手续；二是对拟于2023年新开工项目抓紧推进前期手续，争取在开工前取得施工许可证；三是推进谋划项目启动前期手续，尽快早落地、早开工。

二、实施步骤

（一）梳理上报阶段（2022年12月5日—2022年12月19日）。对全市投资500万元以上在建和拟新开工项目建设手续办理情况进行全面梳理和调度，逐一建立台账，对未完成审批的事项查清未办结原因和存在困难，提出解决措施和办结时限，明确责任，按时办结。由各项目包保部门逐个项目明确专人负责，梳理调度被包保项目前期手续办理情况，建立台账，报市项目中心。由市发改局（项目中心）负责汇总，形成总体项目清单和每个项目的手续办理台账（项目清单实行动态管理，对新增项目可持续增加），并按审批部门责任分工，将项目清单和台账推送到审批部门。

（责任部门：各项目包保单位，市发改局〈项目中心〉）

（二）集中攻坚阶段（2022年12月20日—2023年3月15日）。

1.审批部门集中反馈。针对市发改局（项目中心）推送的项目清单和台账，认真研究涉及本部门的审批事项，明确事项办结时限和具体责任人，于1周内一次性向项目包保部门和项目单位告知办理此事项所需的前置条件，并安排专人进行业务指导。相关情况同步反馈给市发改局（项目中心）汇总。

2.准备审批必要条件。各项目单位接到审批部门的反馈后，要结合项目实际情况，准备审批的必要条件，明确上报时间，挂图作战。由各项目包保部门负责协调各方资源，对推进确有困难的，可采取一事一议、现场办公等方式，提请市级包保领导推进解决。

3.开辟绿色通道。各审批部门要建立审批专班，在法律法规允许范围内最大限度的通过合并审批、并联审批等方式简化审批手续和压缩审批时间，对于清单内项目采取日报告和日销号制度，安排专人将进展情况报市发改局（项目中心）汇总。

4.部门联动。对于涉及多个部门的审批事项，建立部门联动机制，由主办部门将事项反馈给市发改局（项目中心），市发改局（项目中心）召集涉及部门共同研究推进。

5.专项债券项目集中攻坚。针对申报专项债券的项目，以具备满足发债条件为目标，逐一项目成立专班，利用最短时间完善相关手续。

（责任部门：市发改局〈项目中心〉、市自然资源局、市政数局、市住建局、市财政局，各项目包保部门）

（三）总结推广经验阶段（2023年3月16日—2023年3月20日）。

各审批部门要及时总结“百日攻坚”活动期间项目审批的相关经验和做法，优化审批流程，并在后续的工作中进行推广。活动结束后，各审批部门要结合本部门在活动期间内开展的工作情况，形成总结报告；市发改局（项目中心）要形成全市的活动总结报告呈报市委、市政府。

（责任部门：市发改局〈项目中心〉、市自然资源局、市政数局、市住建局、市财政局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立梅河口市项目建设手续办理百日攻坚活动领导小组，相关市级领导任组长和副组长，各审批部门主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市发改局（项目中心），统筹推进活动开展。各项目包保市级领导落实项目推进主要责任，带领各审批部门和项目包保部门也要建立工作专班，细化任务分工，明确时间节点，确保“百日攻坚”活动取得实效。

（二）抓好统筹协调。领导小组办公室负责“百日攻坚”活动总体协调，统筹做好调度、汇总、协调工作，建立项目清单和台账并进行动态管理。建立周调度机制，对手续办理推进情况形成周报告经领导小组审定后报市委、市政府，对推进过程中存在的疑点、难点问题及时形成问题清单报领导小组专项推进解决。

（三）加强督战督办。成立由市纪委监委、市政府督察室和市发改局组成的“百日攻坚”活动专项督战组，对项目前期手续完成情况进行不定期督察，建立周调度赛马机制，每月对行动的开展情况和赛马情况进行通报，通报结果作为部门年终综合绩效考核的重要依据。

附件：梅河口市项目建设手续办理百日攻坚活动领导小组成员名单

附件:

梅河口市项目建设手续办理

百日攻坚活动领导小组成员名单

组  长：王  军  新区党工委委员、管委会副主任，

市委常委、副市长

副组长：    市政协主席

刘大蔚  新区党工委委员、管委会副主任

            齐学礼  新区自然资源局副局长

成  员：  新区发改局（市发改局）副局长

左朋智  新区管委会办公室（市政府办公室）副主任

    赵明辉  新区纪检监察工委委员，市纪委常委、      第一纪检监察室主任

李永发  新区住建局（市住建局）副局长

张春玲  新区政数局（市政数局）副局长

      新区财政局（市财政局）副局长

王海军  市自然资源局督察

各项目包保部门负责人（以项目清单为准）

领导小组下设办公室，办公室设在市发改局（项目中心），办公室主任由兼任，副主任由毕伟华担任。