近日，牛心顶镇新时代文明实践所组织开展向最美志愿者任桂梅、修保学习活动，任桂梅和修保是全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型中吉林省的两名模范人物。活动以座谈会的形式进行，党委副书记于毅宣讲了任桂梅和修保的先进事迹，镇机关干部参加此次学习。 任桂梅是吉林省辽源市龙山区北寿社区关工委常务副主任。1998年从企业退休后，就深入社区开始了扶贫助困活动，任桂梅用无私的爱，点亮弱势群体尤其是贫困学子和失足少年前行的火把，以点滴善行践行着社会主义核心价值观，成为辽源的“小巷总理”、辽源的“郭明义”。修保是一名从工人成长起来的律师，始终保持着工人阶级勤勉、刻苦、无私奉献的优秀本色，把维护职工权益作为律师工作中的重要内容。多年来，他无偿帮助破产职工、弱势群体维权200余件，代理类似纠纷400余件，累计为3万名下岗职工及弱势群体讨回近2亿元的赔偿补偿款和社保退休金。 大家认真聆听、用心感悟，深深被这两位志愿者的济世情怀和公益精神所感动，引发强烈共鸣，纷纷表示要以榜样为标杆，充分发扬“奉献 友爱 互助 进步”的志愿服务精神，立足岗位，努力工作，为群众服好务，为家乡发展、社会和谐贡献力量。
法治宣传 尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动是贯彻实施“七五”普法规划的一项十分重要的工作，近日吉乐乡召开了“服务大局普法行”主题法治宣传实践活动动员会。 会议对主题实践活动作出如下安排： 一是宣传内容上，重点深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想关于全面推进依法治国的重要论述；深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；深入宣传与市委市政府工作大局和乡党委政府中心工作相关的政策和法律法规；深入宣传党内法规。 二是宣传对象上，重点宣传加强国家工作人员特别是领导干部学法用法、加强青少年法治教育和其他重点人员法治教育普法工作。 三是宣传形式上，充分利用国家宪法日等重要时间节点，集中进行法治宣传教育。通过媒体、新媒体进行法律解读和舆论引导，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，把道德要求贯彻到法治建设中，提高全民法治意识和道德自觉意识。 四是宣传效果上，通过开展“服务大局普法行”主题法治宣传实践活动，传播法律知识，弘扬法治精神，培育法治信仰，推动法治实践，在全社会形成尊法学法守法用法浓厚氛围，为实现全面构建幸福、平安吉乐奋斗目标营造良好法治环境。 会议明确吉乐乡主题实践活动的工作重点，一是深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。二是深入宣传与市委市政府工作大局和乡党委政府中心工作相关的政策和法律法规。三是深入宣传党内法规。全乡党政领导、机关干部、各行政村负责人共计40多人参加了此次会议。
“自由”是指人的意志自由、存在和发展的自由，是人类社会的美好向往。 “平等”是公民在法律面前的一律平等，其价值取向是不断实现实质平等。它要求尊重和保障人权，人人依法享有平等参与、平等发展的权利。 “公正”即社会公平和正义，它以人的解放、人的自由平等权利的获得为前提，是国家、社会应然的根本价值理念。 “法治”是治国理政的基本方式，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。它通过法制建设来维护和保障公民的根本利益，是实现自由平等、公平正义的制度保证。
“富强”即国富民强，是社会主义现代化国家经济建设的应然状态，是中华民族梦寐以求的美好夙愿，也是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的物质基础。 “民主”是人类社会的美好诉求。我们追求的民主是人民民主，其实质和核心是人民当家作主。它是社会主义的生命，也是创造人民美好幸福生活的政治保障。 “文明”是社会进步的重要标志，也是社会主义现代化国家的重要特征。它是面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化的概括，是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。 “和谐”是中国传统文化的基本理念，集中体现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的生动局面。它是社会主义现代化国家在社会建设领域的价值诉求，是经济社会和谐稳定、持续健康发展的重要保证。
为了进一步培育和践行社会主义核心价值观，把中华民族传统美德与新时代雷锋精神相结合。在第56个“学雷锋纪念日”到来之际，湾龙镇围绕“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容开展系列活动，在全镇掀起学习雷锋奉献、友爱、互助、进步的精神热潮，推动学雷锋志愿服务蔚然成风。 2月21日～2月28日，湾龙镇开展了“推动移风易俗 树立文明乡风”为主题的文明实践周活动，各村分别开展了以摒弃封建迷信、崇尚文明新风为主要内容的宣传会议，同时，结合本镇实际情况选取湾龙沟村、五奎顶村开展文艺演出，引导群众除陋习、尚科学、倡新风。 3月1日下午，湾龙镇开展了以弘扬“雷锋精神”为主题，清理公路沿线垃圾为内容的志愿活动，机关干部们手拿笤帚、垃圾袋为我镇环境卫生整治贡献力量。 3月4日清晨，湾龙镇联合湾龙学校开展“弘扬雷锋精神 做文明学生”为主题的主题班日系列活动，鼓励学生以实际行动弘扬雷锋精神，争做文明青少年。 3月4日下午，湾龙镇机关支部、站所支部组织召开以“弘扬雷锋精神 志愿服务群众”为主题的主题党日活动，活动采用先讨论后宣扬的形式开展。会上，机关干部重温雷锋精神，就如何做好“人民勤务员”展开积极讨论。讨论结束后，机关干部深入到各村人员集中地宣扬雷锋的奉献精神，发放人居环境整治宣传单，鼓励全镇居民积极参与我镇人居建设，做好事、树榜样，做到“以镇为家”，为我镇建设增添力量。同时，镇纪委组织发放扫黑除恶宣传单和宣传手提袋，深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”，普及纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中的工作职责、信访举报途径和范围，并针对群众反映的意见建议、提出的问题线索做好记录，为全镇健康发展保驾护航！
3月5日，在第56个“学雷锋纪念日”、第20个“中国青年志愿者服务日”来临之际，为大力弘扬学雷锋志愿服务精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，国土资源局组织50名党员干部志愿者到无物业小区开展“志愿服务 绿色行动”主题实践活动。 国土志愿者们先后来到我市台湾城小区和桃园小区打扫卫生。劳动中，他们不怕脏、不怕累，捡拾无物业小区绿化带内的塑料袋、包装盒等杂物，铲除生活垃圾，清理瓜壳纸屑。志愿者们以劳动为荣、乐在其中。经过一下午的辛勤努力，小区内卫生环境面貌焕然一新。 通过开展“志愿服务 绿色行动”志愿活动，激励国土广大党员干部志愿者充分发挥先锋模范作用，用实际行动影响和带动更多的市民爱护城市环境，共同营造干净文明的梅城形象。
在第56个“学雷锋纪念日”来临之际，双兴镇开展“学雷锋、学榜样、争创党员先锋”系列活动，以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，激发全镇参与学雷锋活动热情，弘扬主旋律，传播正能量，推动形成文明新风尚。 一是专题学习研讨会。组织党员干部观看《榜样3》，用平凡故事讲述深刻道理，用先进典型模范事迹诠释党的崇高理想。观看中，大家被优秀共产党员的事迹深深感动，纷纷表示在今后的工作中，要切实做到向榜样学习、向榜样看齐，结合工作实际，为建设和谐、秀美、生态、宜居双兴贡献力量。 二是“贫困人家，文明净美暖心”工程。为关爱贫困家庭，深化“美丽庭院、干净人家”创建工作，常态化开展志愿服务活动，我镇情暖双兴志愿服务队每周五都到贫困户家中，为他们送温暖、爱心、真情、政策。 三是以镇为家，守护家园行动。我镇组织志愿者开展义务保洁活动助推新农村建设，深入村屯，清除小广告，清理垃圾，所到之处变得干净、整洁。 四是慰问敬老院。我镇志愿者到敬老院为老人们理发，送去水果、饮料、糕点等慰问品，帮助敬老院种花苗。
富强、民主、文明、和谐 富强、民主、文明、和谐，是我国社会主义现代化国家的建设目标，也是从价值目标层次对社会主义核心价值观基本理念的凝练，在社会主义核心价值观中居于最高层次，对其他层次的价值观具有统领作用。富强，即国富民强，是社会主义现代化国家经济建设的应然状态，是中华民族梦寐以求的美好夙愿，也是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的物质基础。民主是人类社会的美好诉求。我们追求的民主是人民民主，其实质和核心是人民当家作主。他是社会主义现代化国家的重要特征。他是社会主义现代化国家建设的应有状态，是对面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的概括，是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。和谐中国传统文化的基本理念，集中体现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的生动局面。他是社会主义现代化国家在社会建设领域的价值诉求，是经济社会和谐稳定、持续健康发展的重要保证。 自由、平等、公正、法治 自由、平等、公正、法治，是对美好社会的描述，也是从社会层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。它反映了中国特色社会主义的基本属性，是我们党矢志不渝、长期实践的核心价值观念、自由是指人的意志自由、存在和发展的自由，是人类社会的美好向往，也是马克思主义追求的社会价值目标。平等指的是在法律面前一律平等，其价值取向是不断实现实质平等。它要求尊重和保障人权，人人依法享有平等参与、平等发展的权利。公正，即社会公平和正义，它以人的解放、人的自由平等权利的获得为前提，是国家、社会的根本价值理念。法治是治国理政的基本方式，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。它通过法制建设来维护和保障公民的根本权利，是实现自由平等、公正正义的制度保证。 爱国、敬业、诚信、友善 爱国敬业诚信友善，是公民基本道德规范，是从个人行为层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。它覆盖了社会主义道德生活的各个领域，是公民必须恪守的基本道德准则，也是评价公民道德行为选择的基本价值标准。爱国是基于每个人对自己祖国依赖关系的深刻情感，也是调节个人与祖国关系的行为准则。它同社会主义紧密结合起来，要求人们以振兴中华为己任，促进民族团结，维护祖国统一，自觉报效祖国。敬业是对公民职业行为准则的价值评价。要求公民忠于职守，克己奉公，服务人民，服务社会，充分体现了社会主义置业精神。诚信即诚实守信，是人类社会千百年传承下来的道德传统，也是社会主义道德建设的重点内容，它强调诚实劳动、信守承诺、诚恳待人、哟苏晗强调公民之间应该相互尊重、互相关心、互相帮助，友好和睦，努力形成社会主义新型的人际关系。
社会主义核心价值观，12个词24个字，文字简单却内涵丰厚。推荐《人民日报》的“任仲平”文章。让我们来看看，权威、深入同时又通俗简练的解读。 凝聚当代中国的价值公约数 ——论培育和践行社会主义核心价值观 任仲平 《人民日报》（ 2015年04月20日01版） （一）有些问题，越细想越觉得回味悠长。 有人好动，有人好静。有人生性温和，有人脾气火爆。有人喜爱热闹，有人享受独处。有人烟酒不沾，有人无肉不欢……这个世界没有两片完全相同的树叶，人与人更是千差万别。是什么将这些个性不同的“原子”凝聚成有序的整体，拥而不挤？又是什么让你的思绪贯穿岁月，与不曾谋面的古人心意相通？ 价值观的力量，比生存的需要更崇高，比血浓于水的亲情更博大，它为人生赋值、为社会定规、给国家赋形。有什么样的核心价值观，就有什么样的国家、社会和公民，就有什么样的取向、路径和行动。 也门纷飞的炮火中，中国外交官冒着危险奔波协调，中国海军舰艇编队穿梭在亚丁湾海域，将613名中国公民、279名外国公民安全撤离。“我们牵挂着每一个人”，那一刻中国的宣示，诠释了一个国家的价值底色。 户籍制度改革试水、司法制度改革破冰、公共文化服务体系建设加快、乡村教师支持计划推进……两年多来，国家出台一系列改革举措，为的是增进人们的安全感、归属感和获得感。让每个人共享改革发展成果，折射着一个社会的价值取向。 “感动中国”人物刻画当代中国的价值年轮。“一句嘱托，许下了一生”的于敏，化名“炎黄”行善27年的张纪清，守望39年照顾困难邻居的郑州陇海大院爱心群体……人与人之间心心相印，让“共同体意识”渐渐回归。从对待自己到对待他人，体现了每个公民的价值选择。 这些新闻之所以让人有所感、有所思，正是因为它们直指我们心中的价值命题：什么样的中国，才是我们引以为豪的伟大国家？什么样的社会，才是令人向往的理想家园？什么样的人生，才有内心的安宁和恒久的幸福？ “倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”党的十八大勾绘出国家的价值内核、社会的共同理想、亿万人民的精神家园，成为当代中国精神世界的“价值公约数”。近日，中央宣传部、中央文明办印发《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，以15项重点活动举措，架起核心价值内化于心、外化于行、教化于众的桥梁。 从倡导到践行，从理念到行动，十三亿中国人将在十二个词、二十四字划定的价值航标指引下，书写时代交给我们的考卷。 （二）历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始。 这是一场激烈的竞争。“柏林墙倒塌之前，已被西方的电视和电影凿得千疮百孔”，提出“软实力”概念的学者曾如此描述价值观的较量。近年来，西亚、北非、中亚，一些国家动荡的背后，也正是意识形态的交锋。一个真正的大国，不是靠卖产品给世界就可以的，它更需要在思想理念、价值观念上，拥有影响这个世界的力量。面对复杂严峻的国际竞争，我们应该怎样锻造文化软实力，确立自己的“国家哲学”？ 这是一个尴尬的现实。“发展的列车匆匆驶过精神的站台，现实的变化把心灵的地图抛在身外”，诗化的语言，道出令人痛心的“价值失落”。舌尖上的安全屡屡失守，腐败蔓延侵蚀社会信任，甚至连老人摔倒扶不扶都成了问题。辉煌成就与成堆问题共存、社会进步与社会弊病并生、社会和谐与精神失衡同在，我们需要确立怎样的价值航向，让亿万人民心往一处想、力往一处使？ 这是一种纠结的处境。我们这个时代，既有郭明义的浓浓爱心，也有炫富女的空空灵魂；既有支教毕业生扎根基层的奉献精神，也有“宁在宝马里哭，不在自行车上笑”的价值错乱。生活的日渐富裕，并未自动引来幸福的敲门，却让一些人感到精神的空虚、思想的迷茫。面对消费主义、拜金主义、物质主义的冲击，我们该如何解开“口袋满当当、脑袋空荡荡”的困惑，在改造物质世界的激昂乐章中唱响精神之歌的主旋律？ 每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值。在当代中国，我们的民族、我们的国家应该坚守什么样的核心价值观？ （三）从“引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观”，到“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义”，精神文明建设、核心价值锻造，一直是我们党执政的重要内容、社会主义建设的根本取向。 党的十八大以来，最大气磅礴的书写，源于精神；最令人振奋的变化，始自人心。作风建设与反腐倡廉双管齐下，深化改革与厉行法治两翼齐飞，不仅在现实中讲述了又一个“春天的故事”，更在精神上催动了又一次崭新的觉醒。 从舆论对强力反腐的一致点赞，到三个国家纪念日的全民参与，国家的价值导航更加明确；从对暴恐活动同仇敌忾的打击，到对呼格案全面深刻的思考，社会的共识引领更加有力；从坚持公立医院公益性定位，到名牌高校降分特招农村娃，深化改革的各项举措，给予梦想更大的空间，也让个人的信仰驱动更加强劲。新的社会气质正在涵养，新的时代精神正在呈现，中国的价值重整迎来了一个关键性拐点。 在中央政治局集体学习时强调“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程”，在北京大学提出青年要在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫，在上海考察工作时强调“贵在坚持知行合一、坚持行胜于言”，在北京民族小学寄语孩子们记住要求、心有榜样、从小做起……习近平总书记把社会主义核心价值观的培育和践行，提升到了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度，强调中国梦的一个重要内容是“中国人民和中华民族的价值体认和价值追求”。 人生需要信仰驱动，社会需要共识引领，国家需要价值导航。二十四字社会主义核心价值观，勾画的正是人生奋斗的梦想之舵、中华民族的精神之钙、当代中国的兴国之魂。 （四）富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。 富强好比国之脊梁，挺起国家的腰杆，护卫民众的福祉。旧中国积贫积弱，备受列强欺凌，实现国家富强和人民富裕，成为近代以来中华儿女最强烈、最执着的愿望追求。 我们倡导的富强，是人民共同富裕和国家繁荣强盛的有机统一，是和平发展与共享共赢的崭新模式。“贫穷不是社会主义”“两极分化也不是社会主义”，社会主义的优越性不仅体现在最终能够创造比资本主义更发达的生产力，更体现在让发展成果更多更公平地惠及全体人民。“中国现在不称霸，将来强盛起来也永远不称霸”。我们追求的富强，不崇尚弱肉强食的丛林法则，不认同“国强必霸”的陈旧逻辑，而是希望与世界各国和睦相处、和谐发展，共谋和平、共享和平。 民主如同国之经络，疏通国家的肌体，协调政治的机能。作为一种政治实践、价值理念，人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。 我们倡导的民主，是真实的民主，没有门槛，不受财产、地位、民族、性别、宗教等因素限制，使每个人都享有平等的政治权利；是广泛的民主，绝不以牺牲多数人利益为代价来保护少数人的利益，同时又尊重和照顾少数人，充分反映和协调各方面的意愿和利益；是高效的民主，既真切全面地反映人民意愿，又致力于尽快形成统一意志、统一行动，以解决实际问题；是丰富的民主，不仅有选举民主，还有协商民主、基层民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 文明就像国之大厦，凝结民族的追求，铸就国家的强盛。“观乎人文，以化成天下”，正是薪火相传的文明火种，孕育了泱泱中华五千年文明古国。“国家是文明社会的概括”，文明折射国家发展的境界、社会进步的状态。 我们倡导的文明，是以道路选择、理论指引、制度建构，追求全方位的发展与进步。坚持以人为本的核心理念，让物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和制度文明有机统一；坚持开放包容的创新姿态，将古今中外一切优秀文明成果兼收并蓄。既不推崇“西方文明至上论”，也不搞“历史虚无主义”；既不妄自尊大，也不妄自菲薄。 和谐好比国之气血，为社会补给能量，给国家增强活力。天人合一、协和万邦、和而不同，和谐蕴含了中国人的生存智慧，体现着中国人的精神基因，也昭示着中国人的社会理想。 我们倡导的和谐，是人与人、人与社会、人与自然的有机统一。和谐的中国，是民主与法治相统一、公平与效率相统一、活力与秩序相统一、人与自然相统一的社会主义国家。和谐的中国，秉持世界持久和平的理想，心系人类共同繁荣的命运，担当永续发展的历史责任。 （五）如果说现代国家作为一种政治存在，更多以整体、宏观的形式体现其意志，那么社会便是以更为“民间”的方式结构着亿万民众、用众人“约定”的价值荫庇每一个人。 自由是社会活力之源，也是社会主义的价值理想。人的自由全面发展，是社会主义区别于其他社会形态的本质属性。 我们倡导的自由，不是少数人的、形式上的、虚伪的自由，而是绝大多数人的、实质上的、真实的自由；不是凌驾于社会利益之上的、绝对的个人自由，而是受到法律和规范制约、权利和义务对等的自由；不是超越发展阶段和现实承受能力的自由，而是与一定的经济社会发展条件相适应的自由。社会主义的自由，不只是追求物质生活的改善，更重要的是保证人民充分享有发展自我、实现自我的机会，使每个人都能人生出彩、梦想成真。 平等是社会和谐稳定的压舱石，它标注了调整社会关系的基本尺度。“王侯将相，宁有种乎”？在中国这样一个曾经有过几千年封建专制制度的社会，对平等的渴望和呼唤，是人心深处最为激越的力量。 我们倡导的平等，是兼顾效率与公平的平等，不是“不患寡而患不均”的绝对平均主义；是实实在在的平等，不是落在法律字面上的“形式上的平等”。是要让人人都能公平行使社会权利、履行社会义务、分享社会成果，政治上平等参与、经济上共同富裕、文化上共建共享，同祖国和时代一起成长进步。 公正是捍卫权利的天平，它是衡量社会发展的价值准绳。古往今来，人类追求的幸福生活，只能建立在公平正义的基础之上。社会主义正是在资本主义不公正的废墟上诞生的，公正作为社会主义社会的内在要求，集中体现着社会主义的制度优越性和道义感召力。 我们倡导的公正，不只是强调机会平等和程序正义的公正，而是兼顾结果正义，体现在社会生活各个领域、各个层次、各个方面的公正。社会主义社会的各项制度安排，是要将最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，在社会发展过程中尽最大努力实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的根本利益。 法治是社会保障之盾，也是现代政治文明的核心。只有当法治成为治国理政的基本方式，自由、平等、公正才会有安全的避风港。 我们倡导的法治，不是片面强调司法独立、推行三权分立，更不是对资本主义法治理念的照抄照搬，而是立足中国的社会现实和文化传统，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。社会主义法治，不是广场上的雕塑、橱窗里的花瓶，而是运用人民赋予的权力，体现人民意志、保护人民权益，让法治成为国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的坚强柱石。 （六）公民作为社会和国家的细胞，一言一行，汇聚成大千世界的经纬；爱憎取舍，勾勒出大地山川的色调。 爱国是民族精神的核心，它建立起公民与祖国最牢固的情感纽带。“谁不属于自己的祖国，那么他也就不属于人类。”中华民族有着深厚的爱国主义传统。对祖国的忠诚和热爱，是每一个公民的起码道德，也是中华民族最深沉的文化基因。 我们倡导的爱国，就是把个人价值的实现同推动国家的繁荣发展对接，把人生意义的提升同增进最广大人民的福祉相连，不断加深对祖国悠久历史、灿烂文化的认同，不断增强做中国人的骨气和底气；就是让个人梦想与国家梦想紧密结合，把我们的国家建设好，把我们的民族发展好。 敬业是职业道德的灵魂，它为个人安身立命奠定基础，为社会发展进步注入活力。正是依靠敬业奉献，中华民族创造了灿烂的文明。敬业乐业的民族，必定是令人肃然起敬的民族；缺乏敬业精神的社会，难免被人诟病和轻蔑。 我们倡导的敬业，就是要增强事业心和责任感，追求崇高的职业理想，激发积极进取的奋斗热情，秉持认真负责的职业态度，锻造严谨细致的工作作风；就是要让敬业成为实现梦想的动力之源，以那么一股子干劲、拼劲、闯劲，续写中国奇迹，靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，开创美好未来。 诚信是公民道德的基石，既是做人做事的道德底线，也是社会运行的基本条件。现代社会不仅是物质丰裕的社会，也应是诚信有序的社会；市场经济不仅是法治经济，更应是信用经济。“人而无信，不知其可也”。失去诚信，个人就会失去立身之本，社会就会偏离运行之轨。 我们倡导的诚信，就是要以诚待人、以信取人，说老实话、办老实事、做老实人。激发真诚的人格力量，以个人的遵信守诺，构建言行一致、诚信有序的社会；激活宝贵的无形资产，以良好的信用关系，营造“守信光荣、失信可耻”的风尚，增强社会的凝聚力和向心力。 友善，是公民德行的阳光，它为人际关系注入正能量，为社会和谐提供润滑剂。现代社会与传统社会的显著区别，就是人与人的交往突破了血缘地域的限制，构建起一个“陌生人社会”。在这样的社会里，“人人为我、我为人人”的亲善、互助、友爱变得尤为珍贵。 我们倡导的友善，是爱心的外化，是与人为善、与物为善。善待亲人以构建和谐家庭关系，善待他人以构建和谐人际关系，善待万物以形成和谐自然生态。“己所不欲，勿施于人”“四海之内皆兄弟”，广聚爱心，乐善好施，让世界充满爱，是友善的理想境界。 富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善——三个倡导，把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体，成为我们时代价值的最大公约数。 （七）这个公约数，有着几千年中华文化血脉的滋养。“苟利国家生死以”“留取丹心照汗青”，浓厚的爱国情感，昭示忠诚坚贞的理想信念；“天行健，君子以自强不息”“苟日新，日日新，又日新”，坚韧的意志品质，写照自强不息的进取精神；“仰不愧天、俯不愧人、内不愧心”，坦荡的情怀胸襟，彰显追求高尚的精神境界。不了解博大精深的中华传统文化，看不到跨越时空的精神传承，就无法把握社会主义核心价值观最深厚的文化基因。 这个公约数，有着上百年不懈追求的答案。突遇“三千年未有之大变局”，百余年的上下求索必然伴随精神的重塑。黄花岗下，“碧血横飞，浩气四塞”；五四运动，“德先生”“赛先生”启蒙中国；抗日救亡，“四万万人齐蹈厉，同心同德一戎衣”……多少仁人志士，呼唤的是国家富强、民族独立，期待的是人民自由、社会团结。看不到这样的沉沦与奋进、屈辱与反抗，就无法理解社会主义核心价值观最深沉的精神追求。 这个公约数，有着90多年社会主义探索实践的结论。开天辟地，上海石库门点燃信仰的燎原火种；惊天动地，长征这一“人类历史上最伟大的进军”书写意志的豪迈史诗；艰苦奋斗，延安新风尚刻画共产党人的精神追求；解放思想，改革新征程书写当代中国的不朽传奇……看不到这样的追求和探索、苦难与辉煌，就无法理解萌芽于德国的共产主义思想种子，为何会在中国人的心灵中生根发芽，茁壮成长。 恰似百川归海，一个时代的精神中，有着昨天的思考、今天的探求和明天的希冀。人类文明史上，可能再没有哪个国家像近代的中国一样，经历如此巨大的心灵冲击与精神变革；也再没有哪个民族像中华民族一样，在不断的挫折和磨砺中，锻造属于自己的价值理念与精神图景。在迈向民族复兴的伟大征程上，一个答案日渐清晰：社会主义核心价值观，标定了我们国家与民族的未来航向。 （八）然而，价值观建设树立的是理想信念，界定的是良莠是非，关涉的是世道人心，有其自身的特殊规律，不可能一蹴而就。 历史地看，任何一种主流价值观念的确立，都是一个长期的过程。我们提出社会主义核心价值观的时间还不长，对社会主义核心价值观的所有描述，强调的都是“心向往之”的价值取向。实现“富强、民主、文明、和谐”的国家价值，还需要我们沿着经济、政治、文化、社会、生态五个向度孜孜以求、不懈奋斗；体现“自由、平等、公正、法治”的社会价值，需要我们针对社会基本原则、根本规则，推动与时俱进的制度设计和价值导引；践行“爱国、敬业、诚信、友善”的个人价值，需要我们不断校正人生坐标、付诸实际行动。在协调推进“四个全面”的过程中，核心价值观的培育与践行，需要贯穿始终。 与改革前30年的物质重建一样，在“顶层设计”划定之后，精神的重塑需要亿万群众的参与。这难以按“计划”推进，难以靠“指令”完成，也无法靠“市场”实现，必须依靠从上到下的倡导、从点到面的践行。 道不可坐论，德不能空谈。不在培育和践行之间建立可靠的联系，“三个倡导”很可能变成浮泛的口号。如果要发展不要环境、讲政绩不讲民生，公众会怎么理解富强文明？如果办事情都得找关系、打官司也要走后门，老百姓又从何感受平等公正？夯实“三个倡导”的社会基础，必须关切人们的利益诉求和价值愿望。只有把核心价值落实到经济发展和社会治理中，才能形成有利于弘扬核心价值观的政策导向、法治环境和体制机制，不断增强核心价值观的向心力和感召力。 个人层面的价值实践，是核心价值观落地生根的前提。当我们扼腕于社会转型期的“人心不古”、喟叹市场经济对精神世界的巨大冲击之时，别忘了每个人都是文明的使者。公务员为群众办好的每一件实事，是敬业的诠释；商家为消费者提供的每一件商品，是诚信的代言；看见需要帮助的人热心上去搭把手，是友善的暖流……每个人担负起一分道德责任，社会的道德水准就因此而托起一分。让《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》体现在每一次选择、每一个行动中，在“落细、落小、落实”上下功夫，才能塑造出理想的国家、和谐的社会、完善的个体。 “人民有信仰，民族有希望，国家有力量。”此言掷地有声，发人深省。 （九）有三个问号，一直萦绕于国人的内心深处。 一是梁启超之问：郑和下西洋乃“有史来最光焰之时代”，为什么“郑和之后，竟无第二之郑和”？二是李约瑟之问：为什么近现代科技与工业文明，没有诞生在当时世界科技与经济最发达的中国？三是黄炎培之问：如何找到一条新路，跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期律？ 三个问号，虽指向经济、文化、政治的不同维度，却有一个共同的内涵：在传统与现代、民族与世界的冲突与对撞、融合与再造中，中国人如何重建自己的精神世界？ 中国的崛起——这个被称作“21世纪最激动人心的大事”，不仅是物质财富的积累、制度模式的创新，更是中华文化的弘扬、价值体系的重塑；不仅会书写举世瞩目的“中国故事”，更将铸造打动人心的“中国精神”。 经历了一个多世纪的现代化探索，创造了30多年经济腾飞的奇迹，站立在960万平方公里的广袤土地上，一个富强民主文明和谐的国家，一个自由平等公正法治的社会，亿万爱国敬业诚信友善的公民，一定能让古老的中华民族踏上豪迈壮阔的征途，迎来伟大复兴的前景。
梅政办发〔2018〕12号 梅河口市人民政府办公室关于印发 梅河口市政务诚信建设实施方案的通知 各乡镇人民政府、城区街道办事处，市政府有关办局、直属企事业单位，驻梅有关单位： 现将《梅河口市政务诚信建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 梅河口市人民政府办公室 2018年5月15日 梅河口市政务诚信建设实施方案 为进一步贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发〔2014〕21号）和《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2106〕76号）精神，加强政务诚信建设，优化发展软环境，提升政府公信力，按照《吉林省社会信用体系建设实施方案》（吉政发〔2014〕40号）和《吉林省政务诚信建设实施方案》（吉政办发〔2017〕75号）要求，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党中央、国务院的决策部署，落实省委、省政府打造“诚信吉林”的总体要求，强化基础建设，完善制度体系，健全工作机制，将坚持依法行政、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建设的重要手段，将建立政务领域信用记录和实施守信激励失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要内容，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，循序渐进，不断提升公务员诚信履职意识和政府诚信行政水平。 （二）工作目标。到2020年，建成与中等城市发展要求相适应的政务诚信体系。基本构建起以信用信息数据交换平台为基础、以法规制度为保障、以激励惩戒措施为抓手的具有约束力和公信力的政务诚信机制，形成依法行政、阳光行政和行政监督相结合的诚信政务环境，切实提高政府治理能力。 1. 基础体系不断健全。建成政务服务“一张网”和信用信息数据共享平台，实现政务信用信息全面融合。政务主体信用档案实现全覆盖，政务诚信宣传教育得到有效普及，全面建立“权力清单”“责任清单”“财政专项资金管理清单”（以下简称“政务清单”），以及“诚信典型范围清单”“严重失信行为及主体范围清单”“守信激励政策措施清单”和“失信惩戒政策措施清单”联合奖惩四张清单（以下简称“信用清单”）。 2. 体制机制不断完善。信用承诺制度、政务信息公开制度、政务信用信息共享应用制度、信用监督制度等政务诚信制度体系不断完善，信用决策、守信激励、失信惩戒、信用权益保护等政务诚信建设运行机制逐步建立，形成风清气正、公平正义、服务高效的政务信用环境。 3. 重点领域政务诚信环境不断优化。政府采购领域政务诚信建设、政府和社会资本合作领域政务诚信建设、招标投标领域政务诚信建设、招商引资领域政务诚信建设、政府债务领域政务诚信建设、乡镇（街）政务诚信建设取得明显成效。突出重承诺、重记录、重公开、重督导、重惩戒、重考评，让重点领域政务诚信建设形成示范、引领和带动效应。 二、主要措施 （一）强化政务信用信息“清单”基础建设。实现政务诚信清单化管理。按照省委、省政府关于推进全面深化改革和简政放权放管结合优化服务的有关决策部署，建立并发布部门“政务清单”，规范权力运行，加强对权力运行的约束和监督，实现决策权、执行权、监督权相互制约协调。建立简政放权放管结合职能转变工作推进机制，做好衔接，上下联动。落实建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度要求，形成“信用清单”。（承担行政审批职能的市直部门按职责分工负责） （二）建立政务主体信用档案。各有关部门、单位要在履职过程中依法及时、准确、规范、完整地采集和记录政务主体信用信息，建立信用档案，妥善保存、及时更新。要依法依规将政务主体履行职责（开展业务活动）情况，重点将落实软环境建设、“守信联合激励和失信联合惩戒”、在行政管理事项中使用信用记录和信用报告、政府守信承诺等履行情况纳入政务主体信用记录。将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果等情况，以及社会服务情况、人民群众满意度、社会公信度等综合评价结果纳入信用记录。将各类事业单位和公务人员在履职过程中因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。建立和完善政府采购领域、政府和社会资本合作领域、招投标领域、招商引资领域、政府债务领域、乡镇（街）政务领域失信违约记录数据库。由社会信用体系建设牵头部门负责政务主体信用信息的采集和公开，将有关记录逐级归集至省级信用信息数据共享平台和全国信用信息数据共享平台。同时，依托“信用吉林”和“信用中国”网站等依法依规逐步公开政府和公务员政务信用信息。加强数据质量把控，建立数据质量反馈更新机制，确保数据及时性、准确性和完整性。（市发改局、市金融服务中心、市委编办、市人社局按职责分工负责） （三）加强政务诚信教育。以社会主义核心价值观为引领，加强公务员职业道德、法律知识和信用知识教育。加强公务人员诚信教育，建立公务人员诚信档案和信用管理制度。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公务人员诚信、守法和道德教育，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程，加强公务人员信用知识学习。依法依规将公务人员廉政记录、审计结论、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案，将公务人员诚信记录作为提拔任用和评优评先的重要依据。提升公务人员信用意识和信用能力，打造一支守法守信、高效廉洁的公务人员队伍。树立政务诚信典型，充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用，结合道德模范和各行业诚信创建活动，树立政务诚信典范，使政务诚信学有榜样、赶有目标，使诚实守信成为政务主体的自觉追求。（市委宣传部、市发改局、市金融服务中心、市委编办、市人社局按职责分工负责） （四）建立信用承诺制度。坚持守信践诺，将公平正义作为政务诚信的基本准则，在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原则。各部门、单位要建立健全守信践诺制度，以规范格式将各部门、单位和公务员在职权范围内的行政事项以及行政服务质量、期限和保障向社会做出公开承诺，将信用承诺纳入政务信用记录，接受社会监督，并作为事中事后监管的参考。建立健全政务和行政承诺考核制度，要把实施发展规划、落实政府工作报告关于经济社会发展目标和为民办实事的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容，加强前期论证，认真履行、兑现政府依法作出的政策承诺和签订的各类合同。同时，积极在债务融资、政府采购、招标投标等市场交易领域严格履行各项约定义务，为全社会作出表率。（承担行政审批职能的市直部门按职责分工负责） （五）完善政务信息公开制度。在保护国家信息安全、商业秘密和个人隐私的前提下，加大公开力度，不断增强公开实效。在政府网站集中展示并动态更新部门权力和责任清单。制定政府信息主动公开基本目录，积极稳妥建立政务公开负面清单制度。推进行政审批受理情况、审批过程、审批结果的公开，推进行政权力、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全、社会组织和中介机构等重点领域政府信息公开。加强行政许可和行政处罚等信息公示，通过“信用中国”、国家企业信用信息公示系统、“信用吉林”、政府及部门网站、政务微博微信等途径依法推进“双公示”。公开内容应包括：项目编号、项目名称、实施部门、设定依据、审批条件、申报材料、办理时限、收费标准等内容。没有门户网站的部门，按规定申请在市政府门户网站集中公开。（承担行政审批职能的市直部门按职责分工负责） （六）完善政务信用信息共享应用制度。全面推进政务服务“一张网”建设，实现“横向到边协同，纵向到底联动”，推进政府内部信息整合共享。加快政府部门间数据信息开放共享，抓好载体建设，以“互联网+政务服务”为抓手，大力推动信息共享平台建设。加快整合全市各部门现有机房资源，提升电子政务基础网络和政务云承载能力，大力推进以电子政务外网云平台和资源专网云平台为中心的政务云中心建设。已建和在建的信息系统要实现互联互通和信息交换共享。建立和完善信用信息安全保障机制。（承担行政审批职能的市直部门按职责分工负责） （七）强化信用监督制度建设。 1. 建立政务诚信专项督导机制。将政务诚信建设纳入绩效考核，市社会信用体系建设推进领导小组办公室要按季度调度各部门、单位政务诚信建设各项工作落实情况。每半年开展一次专项监督检查，并通报相关结果。 2. 建立横向政务诚信监督机制。要依法接受市人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考核评价内容。并定期向市人大及其常委会、政协及其常委会通报政务诚信建设推进情况。完善政务诚信约束和问责机制，广泛开展群众监督和舆论监督。 3. 建立社会监督和第三方机构评估机制。发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，受理社会公众对政务失信行为的投诉和举报。实施区域政务诚信大数据监测预警。支持信用服务机构、高校及科研院所等第三方机构对开展政务诚信评价评级并及时公布结果，加强社会监督。鼓励支持第三方社会机构运用云计算、大数据等现代信息技术，采集、整理、监测、分析来自政府部门、社会机构、互联网等各领域的政务失信信息，作为政府部门和公务员信用记录的补充，供社会和各部门参考使用。（承担行政审批职能的市直部门按职责分工负责） （八）完善信用决策机制。各部门、单位要按照全面推进依法治国、依法执政、依法行政，加强政府诚信建设，提升政府公信力的要求，切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求，健全依法决策机制。规范权力运行，加强对权力运行的约束和监督，实现决策权、执行权、监督权相互制约协调，要在提高政策执行力、保持政策连续性、稳定性、增强部门工作协调配合、减少行政自由裁量权等方面，树立政府的诚信施政形象，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。各部门要结合实际，以加强科学决策、创新经济社会管理和有效解决社会失信问题为主要目标，以食品安全、药品安全、生产安全、环境保护、知识产权保护、产品质量、工程建设、劳动保障、税收管理、房地产市场管理、医疗卫生、教育科研、中介服务、信息消费、股权投资、融资担保、合同履约、商业贿赂治理等关系人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的领域为重点，大力推进信用信息在行政管理事项中的广泛运用，将市场主体的信用记录或信用报告作为实施行政管理的重要参考，加强管理和服务创新。在行政审批、资质审核等行政管理事项中，要按照相关规定核查市场主体的信用记录；在政策扶持、政府采购、招标投标、政府资金安排使用等重大经济社会管理活动中，依法推行第三方信用评价和信用报告制度。（承担行政审批职能的市直部门按职责分工负责） （九）强化守信激励和失信惩戒机制建设。推进落实守信联合激励和失信联合惩戒制度，提升政府服务水平和监管效率，在政务领域形成“守信受益、失信难行”的良好信用环境。树立和宣传诚信典型。围绕国家和省委、省政府及市委、市政府的重大决策，针对做出重大贡献的乡镇（街）、有关部门（单位）和公务员，开展诚信典型评选活动。对受到国家和省级表彰奖励并获得荣誉称号的公务员按照有关规定给予激励。加大对乡镇（街）、各部门（单位）和公务员失信行为的惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人。对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。对存在政务失信记录的单位，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，书面说明具体失信情况及原因并限期加以整改，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。市社会信用体系建设推进领导小组各成员单位要联合开展政务诚信状况评价，在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果。对公务员在行政过程中懒政怠政，不遵守法律法规和相关制度，以权谋私、失职渎职等行为，特别是严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为，要加大查处力度。对存在政务失信记录的公务员，要按照相关规定采取相关限制约束等措施。（承担行政审批职能的市直部门按职责分工负责） （十）建立健全政务信用权益保护机制。政府部门和公务员政务失信记录不得采集法律、法规规定应当保密或禁止采集的信息。建立信用修复机制。建立自我纠错、主动自新的关爱机制，公务员在政务失信行为发生后，主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可减免或从轻实施失信惩戒措施。注重保护政务主体合法权益，政务主体对政府部门认定的失信行为，及信用信息平台记录的信息有异议的，可分别向失信行为认定部门和信用信息平台提出异议申请。相关部门和信用信息平台应当进行核查，自接到异议申请之日起十五个工作日内向相关主体做出书面答复。经核实有误的信息，应及时更正或撤销，并书面反馈相关主体，在五个工作日内将相关信息报送省级信用平台进行修改，相关部门对该主体采取的惩戒措施应当予以解除。（承担行政审批职能的市直部门按职责分工负责） 三、重点领域 （一）加强政府采购领域政务诚信建设。严格执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，落实《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）要求，强化监管部门对政府采购活动的监督管理。建立政府采购供应商、采购代理机构、评审专家不良行为记录制度，加强对政府采购违法失信行为的曝光和惩戒，将有关信息与中国政府采购网和省级信用平台实现共享，将相关责任主体信用信息的发布、查询、使用及档案管理等纳入政府采购监督检查的范围，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为。强化采购人对项目履约验收的主体责任。完善内部机制、强化内部监督、细化内部流程，把履约验收纳入本单位内部控制管理。验收时应成立验收小组，复杂项目应邀请第三方机构及专家参与验收，按照采购合同的约定对技术、服务、安全标准的履约情况进行确认，并出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。对验收合格的项目，采购人应根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金；对验收不合格的项目，采购人应依法及时处理。进一步提高政府采购工作透明度。完善政府采购管理信息系统建设，并与省公共资源交易平台和省级信用平台做好衔接，推进电子化采购进程，逐步实现政府采购信息资源共享，将采购预算、采购过程、采购合同及采购结果的全程信息在指定的媒体公开。（市财政局，市直相关部门按职责分工负责） （二）加强政府和社会资本合作（PPP）领域政务诚信建设。建立PPP项目“责任清单”。根据财政部、国家发展和改革委等部委的相关政策要求，在“责任清单”中明确PPP项目流程中政府各参与部门具体责任及工作标准，同时明确各参与部门需对本部门出具的方案、报告、数据负责。建立PPP失信违约记录。各有关部门对参与PPP项目的相关行业主管部门建立PPP失信违约记录，失信记录结果纳入年终绩效考核，与省级PPP项目以奖代补资金评定等有关考核评选和专项资金支持挂钩，依托“信用吉林”和“信用中国”依法依规逐步公开相关部门失信记录。建立PPP项目各环节责任制。行业主管部门在参与PPP项目时，要明确在项目方案编制、物有所值评价、财政承受能力论证、社会资本采购、项目实施、项目绩效考核等各环节的第一责任人及其诚实守信职责，并建立PPP项目政府失信责任回溯机制，当PPP项目出现政府失信情况时，根据各参与部门职责及项目各环节负责人确定责任部门和责任人，并追究其相应责任。（市社会信用体系建设推进领导小组成员单位按职责分工负责） （三）加强招标投标领域政务诚信建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》，建立招标投标信用评价指标和评价标准体系；建立招标投标关键环节参与者信用档案；健全招标投标信用信息公开和共享制度，提高政务信息透明度，及时向社会公开市政府掌握的有关招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等；建立科学、有效的信用评价机制和失信责任追溯制度。大力推进信用信息在招投标领域行政监管和服务中的广泛运用，推广和应用第三方信用报告制度，将市场主体的信用记录和信用报告作为重要参考。（市直各相关部门按职责分工负责） （四）加强招商引资领域政务诚信建设。完善招商引资地方性法规、规章等，严格依法依规出台优惠政策，避免恶性竞争。规范招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。（市直各相关部门按职责分工负责） （五）加强乡镇（街）政务诚信建设。建立乡镇（街）公开承诺制度，加大乡镇（街）政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众，并将各项工作守信践诺情况纳入乡镇（街）绩效考核体系。积极开展诚信乡镇（街）创建活动。 四、工作步骤 第一阶段（2018年）。各有关部门、单位制定完成具体工作方案。建立“政务一张网”和信用信息数据共享平台，并实现互联互通，完善政务信用决策机制，逐步完善“政务清单”，建立“信用清单”、政务信用档案，全面推行政务公开、信用承诺等制度，逐步推进守信激励和失信惩戒工作。逐步推进六大重点领域诚信建设。 第二阶段（2019年）。完善信用主体权益保护、信用修复、信用异议处理等政策法规体系。持续完善各项“清单”，建立动态调整和管理机制。不断扩大政务信用信息征集和应用范围。全面推进六大重点领域诚信建设。开展政务诚信建设阶段性评估。 第三阶段（2020年）。完善政务诚信法规制度和标准规范，深化信用平台的应用，扩大“信用吉林”政务信用信息服务范围，全面完成既定目标。 五、保障措施 （一）加强组织领导。市社会信用体系建设推进领导小组办公室负责全市政务诚信建设的统筹指导、综合协调和信息反馈等工作。各乡镇政府负责本辖区政务诚信建设的组织和领导。各部门、单位要将政务诚信建设摆上重要位置，安排专人负责，扎实推进各项工作。 （二）抓好宣传引导。充分运用报纸、电视、互联网等新闻媒体，大力宣传、及时报道政务诚信建设工作进展情况，总结推广好做法、好经验，营造全社会关心、支持、参与政务诚信体系建设工作的良好氛围。要坚持典型示范，做好先进典型的培养和宣传工作，以先进典型的示范作用带动政务诚信建设深入开展。 （三）严格落实责任。各部门、单位要制定政务诚信建设具体工作方案，列出项目化工作台账，落实分工责任，加强督促检查，务必抓出实效。对政务诚信建设工作推进不力、落实不到位或弄虚作假的，按规定实施行政问责，以严格的组织纪律保障政务诚信建设取得实际成效。 （四）强化监督检查。各乡镇（街）、各部门（单位）要加强对本方案落实工作的监督检查，市政府将开展督导督查，委托第三方评估机构对政务诚信建设工作进展情况进行评估，并通报全市。各部门、单位要将政府诚信建设纳入目标考核体系统一组织考评，建立诚信激励、失信约束和监督管理机制，加强督促检查，确保工作落到实处。 （五）保障经费投入。各部门、单位要切实保障政务诚信建设公共基础设施建设经费，属公共财政支出范围的，财政部门要纳入预算管理，为政务诚信建设工作提供有力保障。
