当事人：XXXXXXXXXXXXXXXX
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXX
住所（住址）: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
法定代表人（负责人、经营者）：XXXXXX
身份证件号码：XXXXXXXXXXXXX
当事人XXXXXXXXXXXXXX专门经营不在分装的包装种子未按规定备案一案，经本机关依法调查，现查明：
2024年3月14日，梅河口市农业农村局执法人员对XXXXXXXXXXXXXX进行行政执法检查，发现其销售的两种玉米杂交种子XXXXX、XXXXX，未按规定向梅河口市农业农村局备案。执法人员依法询问了经营者XXX，并制作了现场勘察笔录和询问笔录，询问了未备案两种玉米种子的进销过程，并提取了相关书证、物证。
2024年4月15日，在梅河口市农业农村局种子生产经营备案管理系统，查询了XXXXXXXXXXXXXX备案信息。未查到XXXXX、XXXXX的相关备案信息。
经查，XXXXXXXXXXXXXX经营的两种玉米杂交种子：
1、XXXXX，审定编号：国审玉20190218，种子生产经营许可证编号：BCD（吉）农种许字（2017）第0033号，净含量：7500粒，生产厂商：吉林省润民种业有限公司，是该农资商店2024年3月5日在柳河县柳河镇嘉运农资商店，以55元/袋的价格购入，一共购入10袋，于2024年3月7日以90元/袋的价格销售给村民李春雷8袋。
2、XXXXX，玉米杂交种，审定编号：（吉）引种【2022】第1号，种子生产经营许可证编号：B（辽）农种许字（2021）第0018号，净含量：5500粒，生产厂商：辽宁誉盛兴种业有限公司，是该农资商店2024年3月5日在柳河县柳河镇嘉运农资商店，以50元/袋元的价格购入，一共购入15袋，于2024年3月9日以85元/袋的价格销售给村民崔宇龙5袋。
以上经营不再分装的包装种子，未按规定向梅河口市农业农村局备案。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、执法人员《现场勘察笔录》1份；
2、当事人XXX《询问笔录》1份；
3、XXXXX经营者XXX身份证复印件1份；
4、XXXXX营业执照复印件1份；
5、XXXXX经营未备案玉米种子外包装照片4张；
6、XXXXX经营未备案玉米种子进货凭证复印件1张；
7、XXXXX经营未备案玉米种子销售凭证复印件2张；
8、执法人员现场检查执法照片2张；
9、XXXXX所经营的各类种子2024年备案表3张。
执法人员于2024年5月9日，向当事人送达了梅农（种子）告[2024]3号《梅河口市农业农村局行政处罚事先告知书》，告知了当事人的行政处罚内容及其事实、理由和依据，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条以及《农业行政处罚程序规定》第二十三条的规定，当事人在收到本告知书之日起三日内未向梅河口市农业农村局提出陈述、申辩，视为放弃陈述、申辨。
本机关认为：当事人专门经营不再分装的包装种子未按规定备案违反了《中华人民共和国种子法》第三十八条第一款种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的，专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的，不需要办理种子生产经营许可证，但应当向当地农业农村、林业草原主管部门备案。之规定，事实清楚，证据确凿，违法事实成立。
依据《中华人民共和国种子法》第七十九条违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（五）种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。
执行《吉林省农业委员会种子案件行政处罚自由裁量权实施标准》第二款“两至三个违法品种，处五千元罚款”。之规定。
作出如下处理意见：
1、责令当事人立即改正专门经营不再分装的包装种子未按规定备案的违法行为，今后杜绝此行为的发生。
2、处以罚款人民币5000元。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到梅河口市工商行中街办（账户：待报解行政罚款收入，账号：XXXXXXXXXXXXXXXXX）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向梅河口市人民政府申请行政复议；或者6个月内向梅河口市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
梅河口市农业农村局
2024年5月14日