一、春耕物资准备情况 

　　（一）资金筹备情况 

　　全年农业生产所需资金4.5亿元。目前已基本完成，其中，银行发放种植业贷款1.08亿元，农民自筹3.42亿元。2019年春耕生产资金准备充足，一是2018全市粮食产量14.15亿斤左右，其中：商品粮12.248亿斤左右。截止目前，粮食销售总量11.223亿斤，占商品粮90%以上。二是银行为农户开展农业生产提供了大量的资金支持。 

　　（二）农资下摆情况 

　　全市备春耕生产共需各类农作物种子4500吨、化肥5万标吨、农药600吨，需农膜660吨。目前，全市种子下摆工作结束，农药、化肥品种齐全，货源充足，能够满足农民春耕生产所需。从农资市场价格上看，种子价格相对稳定，与上年同期相比基本持平。其中玉米种子价格为每斤15.5元，水稻种子价格为每斤5.5元，大豆种子价格为每斤6.0元。化肥的价格浮动较大，普遍呈现上涨趋势，国产二铵价格为每吨3000元，与2018年每吨2800元相比，涨幅约为8%。 

　　（三）农机具检修情况 

　　全市机具需检修2.4万台套，梅河口市农机总站指导开展机具检修保养，目前已检修完毕。市农机推广站、农机监理站两部门协同配合，努力提高农机手的操作使用水平，提升机具的作业效率，确保农机春耕备耕生产顺利高效完成。 

　　梅河口市积极引进先进新型水田整地机械，于4月19日在山城镇盛丰农机化生产专业合作社水田地块，举办水田保护性耕作机械埋茬打浆整地暨机械化育秧技术推广演示现场会，在全市范围内大力推广水田保护性整地秸秆还田机械化技术，加快推进农业生产方式转变，改良土壤性状，缓解土壤板结，培肥地力，实现节本增效。 

　　（四）农资监管情况 

　　为保障我市备春耕关键时期农资产品质量安全，我局按照省农村工作会议、《吉林省2019年农资打假专项治理行动实施方案》及吉农种发[2019]1号文件要求，全面开展2019年农资打假专项治理行动。 

　　（1）开展春季种子市场专项检查。一是严把备案关，按照《种子法》和《吉林省农作物种子条例》的相关规定，我们对备案者提供的材料进行严格审查，通过要求备案者提供所经营种子的包装物正反面照片和进货发票，审核该品种是否审定、包装标签是否规范，进货渠道是否正规以及经营资质是否合法等。对发现未审或者未在我省登记备案的种子和来源不清的种子，不予备案，同时告知禁止销售，否则立案查处。到目前为止，我市种子经营业户网上备案113户；二是检查种子营销门店内所有经营品种的包装标签和使用说明，以及二维码制作是否规范，行动中共检查玉米种子标签使用说明和二维码200余个次，水稻种子标签使用说明和二维码50余个次。此次行动到目前为止共检查种子市场20个，种子经营门店113家，种子生产经营企业11家，发放省种子管理总站的《致全省农民的一封公开信》120余份。 

　　（2）开展种子市场质量监督抽查工作。依据《梅河口市2019年农作物种子市场监管方案》对我市种子经营门店和种子生产经营企业上市品种进行监督抽查，共计扦取玉米种子样品174样份，水稻种子50样份，现室内检测玉米种子样品157样份，水稻种子样品46样份，其余样品将继续进行检测。转基因检测玉米种子样品174样份，水稻种子46样份，结果均为阴性。完成省冬季市场扦样室内检测21样份。 

　　（3）开展入户倒查工作。由于目前市场经营模式的转变，种子直销入率逐年上升，我们针对这种情况，组织进行入户倒查，现在已经对我市李炉乡、山城镇、进化镇、曙光镇进行了入户调查，现走访农户1200余户，近期将继续开展入户走访工作，将重点对与辽宁交界的吉乐乡、与磐石交界的一座营镇、康大营镇、兴华乡等乡镇进行重点走访。 

　　二、春季农业生产防灾减灾情况 

　　（一）气候情况 

　　根据气象部门预计，2019年3-10月总的气候特点：气温稍高、降水稍多。预计气温总体上高于常年，但夏季有明显的阶段性低温时段, 作物生长季（5-9月）热量条件好于常年，能满足农作物生长需要。春季有阶段性干旱，汛期降水多于常年，7-8月多局地强对流天气发生，可能出现一定程度的洪涝灾害,属平年气象年景。预计3-10月全市平均气温为13.8～14.3℃，比历年同期13.5℃稍高；全市平均降水量为720～760毫米，比历年同期696.9毫米稍多。 

　　（二）水库蓄水情况 

　　我市现有大型水库1座，中型水库2座，小（一）型水库25座，小（二）型水库113座，据市水利局统计， 2019年水库蓄水总量1.16亿万立方米，较2018年1.56亿万立方米，减少4000万立方米，减少幅度达到26%，较2017年2.05亿万立方米，减少8900万立方米，减幅43%。水库蓄水量明显减少。 

　　由于去冬今春至今，降雪量、降雨量明显偏少，春季大风天气多，土壤失墒迅速，存在大面积春旱现象。 

　　三、绿色提质增效技术落实  

　　（一）测土配方施肥 

　　实施测土配方施肥工作，大力推进测土配方施肥技术入户，最大程度减少不合理化肥施用量。统筹考虑测土配方施肥和耕地质量调查评价的需要，合理布设采样点位，进行取土化验。2019年检测土壤样品不少于1500个，代表面积不少于60万亩。检测项目包括：碱解氮、有效磷、速效钾、有机质、PH值等主要养分含量的化验，其中10%以上的土壤样品除完成主要养分检测外，还需进行铜、铁、锰、锌等中微量元素的测定。 

　　（二）统防统治 

　　为提高我市水稻病虫害绿色防控能力和农业生产社会化服务水平，推广水稻病虫害绿色防控和减量增效统防统治技术，2019年推广生物防治水稻二化螟项目20万亩、水稻重大害虫性信息素诱控技术示范项目5万亩、水稻病虫害飞防作业试验试点项目5万亩等绿色防控措施。推进专业化统防统治与绿色防控示范，力争建成高标准示范基地，实现病虫综合治理、化肥农药减量控害的目标。 

　　（三）冬春科技培训情况 

　　梅河口市农业农村局根据2018-2019年度全省冬春农业科技培训计划，目前举办各类技术培训班440余期，计划培训农技人员300人，目前已完成培训330人；计划培训农民12000人，已完成培训15500人；已完成新型经营主体带头人245人。通过农业科技培训，进一步提高农业系统广大技术人员服务“三农”能力和水平，不断提升农民科技素质，加快先进科技成果推广普及应用，为农业供给侧改革和乡村振兴战略提供有力的科技支撑。 

　　四、优化种植业结构调整  

　　梅河口市共有耕地面积155.6万亩；2019年计划水田种植面积46万亩，玉米播种面积89万亩，大豆播种面积4万亩，马铃薯播种面积1万亩，其他经济作物15.6万亩。 

　　为有效推进农业供给侧改革，梅河口市在确保粮食生产安全的前提下，积极推进种植业结构调整，巩固提升调整结果。一、积极宣传推动种植结构调整，落实大豆振兴计划。通过调查，了解农户种植意愿，同时通过多渠道宣传，全面的向农户提供当前农业市场、农产品供需情况等信息，以市场为导向，积极推动种植结构调整。二、开展玉米大豆生产补贴工作。通过调整玉米、大豆补贴标准，调动农户种植大豆意向，积极落实大豆振兴计划。三、利用冬春培训，加强对农户的培训。重点围绕市场需求量大，且适宜本地种植的大豆、杂粮杂豆等农产品的种植知识展开培训。帮助农户解决改种中遇到的问题。 

　　五、当前面临的问题 

　　（一）春季旱情严重 

　　目前梅河口市旱田面积109.6万亩，其中土壤缺墒面积60.2万亩，严重缺墒面积15.3万亩，春播过程中存在干旱问题。 

　　（二）水田缺水 

　　2019年水库蓄水总量1.16亿万立方米，较2018年1.56亿万立方米，减少4000万立方米，较2017年2.05亿万立方米，减少8900万立方米，蓄水量低于往年，水库蓄水量扣除死库容，只能保证水田30万亩灌溉面积，水田面临缺水问题。 

　　针对当前情况建议：一是积极向上争取抗旱资金，打抗旱井，保证春耕用水。二是组织人力、物力及早对灌排工程进行全面检查、检修、养护，确保灌溉期安全运行。三是积极推进高标准农田建设进度，推广节水灌溉技术和抗旱措施。 

　　（三）种植结构调整进度缓慢 

　　1.农民自身抗风险能力弱，农民缺乏种植其他作物的抗风险能力，因此对于种植结构调整积极性不高，调减后的种植选择性较小，可期经济效益不高。 

　　2.农户经营规模较小。全市人均耕地面积4.3亩，从事适度规模经营的家庭农场、种植大户等新型经营主体发育迟缓，土地经营碎片化。 

　　针对这些情况建议：一是优化调整种养业结构。大力推广青贮玉米、棚膜蔬菜、食用菌、中草药种植，加快发展畜牧养殖业，开展粮改饲和种养结合型循环农业。二是培育壮大新型农业经营主体。研究制定新型农业经营主体生产用地政策。鼓励粮食生产规模经营主体开展营销贷款试点。