梅政办明电〔2021〕8号

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关办局、直属企事业单位，驻梅有关单位：

《梅河口市2021年地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                            梅河口市人民政府办公室

                                2021年7月22日

梅河口市2021年地质灾害防治方案

为切实做好2021年地质灾害防治工作，维护人民群众生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》《吉林省地质灾害防治条例》，结合我市地质灾害现状和2021年全省降水趋势预测，特制定本方案。

一、2021年全市地质灾害灾情预测

梅河口市地质灾害点分布广泛，主要地质灾害类型为崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、泥石流等，地质灾害多集中发生在汛期。据气象部门预测，2021年全市汛期平均降水量预计达到420—470mm，比常年的425mm略多。主要集中在6月中旬至8月中旬。盛夏我市将有区域性暴雨，受此影响，地质灾害易发区可能发生崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、泥石流等突发性地质灾害。

二、地质灾害重点预防地区

我市共有重点地质灾害隐患点7处，其中：泥石流3处，地面塌陷2处，崩塌2处。根据全市地质灾害隐患点分布发育特征，结合2021年全市降水趋势预报，地质灾害重点预防地区如下：

（一）重点预防的地质灾害隐患点。

中和镇二八石村、红梅镇联盟村塌陷区；牛心顶镇王家村、小杨乡庆福村、吉乐乡四马沟村泥石流；湾龙镇双安村、进化镇减水水库崩塌。

（二）重点预防的乡镇。

红梅镇、中和镇、吉乐乡、小杨乡、湾龙镇、进化镇、牛心顶镇。重点预防崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害。

（三）重点预防的公路沿线。

国省道G202、G504及县级公路沿线两侧，公路沿线由于修路切坡造成的不稳定边坡较多，局部地段极易引发滑坡、崩塌等地质灾害发生。

（四）重点预防的煤矿采空区。

梅河煤矿、红梅煤矿、营胜煤矿这些煤矿主要表现为地下采空区，易引发的地面塌陷和地裂缝。

（五）重点排查其他区域。

全市矿山企业、矿山尾矿坝，靠近山体及公路等地质灾害易发区的学校、医院、集市等人群集中区。

三、地质灾害防治措施

（一）明确责任，加强对地质灾害防治的领导。市自然资源局负责地质灾害防治的日常管理，市交通局负责国省干线公路和县道公路用地范围内地质灾害的防治，市气象局负责地质灾害预警预报，市水利局做好山洪灾害的防治，市应急管理局负责地质灾害应急救援。其他部门按照各自职责做好相应工作，各矿山企业对其造成的地质灾害负责防治。各乡镇（街）要按照属地管理、分级负责的原则做好地质灾害防治工作，制定或完善本辖区的突发地质灾害应急预案，建立健全地质灾害防治责任体系，并做好相关应急队伍和抢险物资准备，发生险（灾）情时，要及时启动应急预案，疏散群众，开展调查和防治，并及时上报。

（二）进一步强化汛期地质灾害防治工作。汛期是地质灾害防治的关键时期，各乡镇（街）和有关部门要全力做好相关工作的落实。一要把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程；二要坚持汛前排查、汛中巡查、汛后复查、灾情速报、汛期值班等制度，组织人员及时为受威胁群众发放“两卡”；三要做好地质灾害监测预警工作，不断扩大预警信息发布的覆盖面，全面提升监测预警能力；四要加强对群测群防工作的监督指导，落实各项防灾措施和应急预案，最大程度减少地质灾害造成的损失。市政府成立梅河口市地质灾害预报预警中心，设在市自然资源局。

   （三）加强应急救援工作，提高地质灾害防治防范能力。地质灾害具有一定的不可避免和不可预测性，各乡镇（街）和有关部门要加强对地质灾害应急救援工作的领导，健全完善地质灾害应急救援体系，加强地质灾害应急防治队伍建设，切实提高地质灾害防治防范能力。因地制宜地组织突发地质灾害应急演练，增强预案的针对性、实效性和可操作性，确保灾害发生时，能够快速有效开展应急救援工作。

 （四）加大宣传力度，进一步增强地质灾害防治意识。开展地质灾害防灾基本知识的宣传活动，增强和提高全社会防灾减灾意识和能力。地质灾害易发区的乡镇（街）和村，要进一步健全完善以村、组干部为主体的群测群防队伍，提高临灾自救和互救能力。

（五）切实加强监管，有效提高地质灾害防治防范能力。各乡镇（街）要开展农村居民房屋选址安全评估工作；各有关部门加强对各类工程建设项目引发地质灾害活动的监督管理，严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，督促建设单位和施工单位严格执行建设项目地质灾害防治措施“三同时”制度，杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生。

（六）加强协调配合，提高对突发地质灾害事件的应急反应和处置能力。各乡镇（街）要在市政府统一领导下，与市自然资源、气象、水利、交通、住建等部门加强沟通协作，做好地质灾害防治工作。对威胁铁路、公路、电力、水利、矿山等设施或企业安全的地质灾害，由其主管部门或受危及单位负责监测预防并进行治理，市自然资源局要予以协助并负责监督检查，并加强与市气象、水利等部门的信息交流，对气象部门预报有强降雨的地区，要开展险情巡查、预警预报等工作，市应急管理局要提高对突发地质灾害事件的应急反应和救援能力。

四、相关要求

各乡镇（街）和各相关部门（单位）要高度重视地质灾害防治工作。市政府督查办牵头组织自然资源等部门组成联合检查组，对地质灾害防治工作推进情况、各项制度落实情况、抢险物资准备情况、预报预警情况和年度防治方案、隐患点应急预案建立等方面工作进行巡回检查，检查结果将纳入年度绩效考核。

附件：1. 梅河口市地质灾害防治工作领导小组成员名单

      2. 梅河口地质灾害重要隐患点（群测群防点）清单