各乡镇人民政府、城区街道办事处，市政府各办局、直属企事业单位，驻梅各单位：

为进一步加强我市土地价格管理，规范土地交易行为，促进房地产市场健康发展，保证土地价格适应我市经济社会发展需要，经吉林省国土资源厅、吉林省财政厅、吉林省统计局、吉林省物价局《关于公布实施全省新一轮城镇基准地价更新与平衡结果的通知》（吉国土资发〔2016〕110号）批准，市政府决定公布实施更新后的梅河口市城区及各乡镇基准地价等土地价格。现将有关事项通知如下：

一、本次公布的梅河口市城区及各乡镇基准地价等土地价格，是在2010年公布实施地价基础上，以近期社会经济及土地市场等资料为依据，经综合分析测算更新确定的商服、住宅、工业等用途的基准地价、土地出让纯收益、土地年租金和工业用地出让最低价标准等土地价格。

基准地价指在土地定级范围内，在平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的国有建设用地，按照商服、住宅、工业等用途分别评估，并由政府确定，某一估价基准日的，法定最高出让年期国有建设用地使用权的区域平均价格。

土地出让纯收益指土地定级范围内，各级别分用途国有建设用地使用权法定最高出让年期的政府平均纯收益。

工业用地出让最低价标准指各级别工业用地土地使用权法定最高出让年期的最低价格。

土地年租金是指土地出让最高年期的基准地价或土地出让纯收益贴现到一年期的地租标准。

二、本次公布的基准地价范围为梅河口市土地利用总体规划确定的城镇可建设用地范围内的土地。包括中心城区和下属乡镇（山城镇、海龙镇、红梅镇、曙光镇、黑山头镇、李炉乡、湾龙镇、牛心顶镇、新合镇、进化镇、中和镇、康大营镇、一座营镇、水道镇、杏岭镇、小杨乡、双兴镇、吉乐乡、兴华镇）政府所在地及海龙水库管理区所在地的土地。

三、土地级（等）别的确定

本次公布的基准地价中心城区商服用地、住宅用地、工业用地分为4个级别，各乡镇政府所在地及海龙水库管理区所在地的土地分为3个等别。

确定宗地的土地级别和等别应以市城区土地级别图和建制镇等别图和级别范围说明为准。

宗地跨级别的，以高级别为该宗地级别。

市城区土地级别图范围以外的国有土地使用权价格，参照相应土地用途末级地执行。各乡镇土地级别图范围以外的国有土地使用权价格，参照各乡镇相应土地用途末级地执行。

四、基准地价内涵

（一）估价基准日：2015年10月8日。

（二）设定土地开发程度：中心城区宗地红线外“五通”（通路、通上水、通下水、通电、通讯）和宗地红线内场地平整。各乡镇为宗地红线外“四通”（通路、通上水、通电、通讯）和宗地红线内场地平整。

（三）基准地价用地类型：基准地价的用地类型是指商服用地、住宅用地、工业用地3大类，土地利用分类体系中其他建设用地与上述基准地价用途进行衔接。各用地类型名称和内涵，遵从《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）规定。

（四）设定土地平均容积率：中心城区商服用地和住宅用地平均容积率为2.0，工业用地平均容积率为1.0。

各乡镇商服用地平均容积率为1.5，住宅用地平均容积率为1.2，工业用地平均容积率为0.7。

（五）设定土地使用权年期：商服用地40年、住宅用地70年、工业用地50年。

五、土地用途的确定

本次公布的基准地价维持原商服、住宅、工业三种基本用途不变。根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），商服用地包括批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其他商服用地等；住宅用地指城镇用于居住的各类房屋用地及其附属设施用地；工业用地包括为工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地、采矿用地、仓储用地等。机关团体用地、新闻出版用地、科教用地、医卫慈善用地、文体娱乐用地、公共设施用地、公园与绿地、监教场所用地、宗教用地、殡葬用地、交通运输用地、水域及水利设施用地等参照工业用地确定土地价格。

六、鼓励使用地下空间。单建地下空间，按规划建筑性质确定土地用途；结建地下空间参照地上主体建筑物性质确定土地用途。地下各层以在地面的垂直投影面积为用地面积，地下空间使用权基准地价按宗地所在级（等）别土地平均纯收益的一定比例确定。

七、梅河口市河东新区（具体范围指滨河南街东侧、东环路南侧、通梅公路北侧、南环绕越线西侧所包围的区域）属于政府先期集中投入土地开发区域，其土地的开发程度已达到基准地价确定的平均水平，划拨、出让、租赁和授权经营等全部用地供地（不包括已经出让、租赁等有偿方式获得的土地使用权办理续期），均需收回政府先期投入的土地开发成本。该成本已包含在公布的平均基准地价当中，可在土地收购储备中以土地开发成本单独列支，清算后以非税收入上缴财政。该项开发成本收取的金额，可参照基准地价更新技术报告中已通过专家评审的费用标准，即115元/平方米（宗地以出让面积为准，不含代征城市道路、绿地）。

八、本通知自2016年10月1日起开始执行。原《梅河口市人民政府关于公布实施全市新一轮城镇基准地价的通知》（梅政发〔2010〕5号）、《梅河口市人民政府关于调整梅政发〔2010〕5号文件部分条款的通知》（梅政发〔2011〕4号）、市政府2010年66号专题会议纪要《研究提高土地出让纯收益标准相关问题》和市政府2011年116号专题会议纪要《研究建立河东新区基础设施建设基金问题》同时废止。

九、本次公布的基准地价等土地价格实施中涉及的具体问题，由市国土资源局负责解释。

附件: 1. 梅河口市城区基准地价、纯收益标准表

2. 梅河口市城区土地年租金标准

3. 梅河口市城区工业用地最低限价标准

4. 梅河口市城区地下空间建设用地使用权基准地价

5. 梅河口市各乡镇基准地价及纯收益标准

6. 梅河口市各乡镇土地年租金标准

7. 梅河口市各乡镇工业用地最低限价标准

8. 梅河口市各乡镇地下空间建设用地使用权基准地价

梅河口市人民政府

2016年9月30日

附件1

梅河口市城区基准地价、纯收益标准表

商服用地基准地价表

 单位：元/平方米

住宅用地基准地价表

单位：元/平方米

工业用地基准地价表

单位：元/平方米

附件2

梅河口市城区土地年租金标准

全价款折算年租金表

单位：元/平方米

纯收益折算年租金表

单位：元/平方米

附件3

梅河口市城区工业用地最低限价标准

梅河口市城区工业用地最低限价表

                                             单位：元/平方米

附件4

梅河口市城区地下空间建设用地使用权基准地价

商服用地地下空间建设用地使用权基准地价

                                        单位：元/平方米

住宅用地地下空间建设用地使用权基准地价

                                        单位：元/平方米

工业用地地下空间建设用地使用权基准地价

                                        单位：元/平方米

附件5

梅河口市各乡镇基准地价及纯收益标准

梅河口市各乡镇基准地价表

单位：元/平方米

梅河口市各乡镇纯收益均价表

单位：元/平方米

附件6

梅河口市各乡镇土地年租金标准

梅河口市各乡镇基准地价折算年租金标准

单位：元/平方米·年

梅河口市各乡镇纯收益折算年租金标准

单位：元/平方米·年

附表7  

梅河口市各乡镇工业用地最低限价标准

梅河口市各乡镇工业用地最低限价

                             单位：元/平方米

附件8  

梅河口市各乡镇地下空间建设用地使用权基准地价

商服用地地下空间建设用地使用权基准地价

单位：元/平方米

住宅用地地下空间建设用地使用权基准地价

 单位：元/平方米 

工业用地地下空间建设用地使用权基准地价

 单位：元/平方米